O governo Petro na Colômbia enfrenta guerra jurídica, o retorno de Álvaro Uribe e a intervenção dos EUA

O Presidente colombiano, Gustavo Petro, deve permanecer alerta: entre a guerra jurídica interna, o regresso de um rival de extrema direita e a ameaça de intervenção dos EUA, o seu governo está sob pressão em múltiplas frentes. | Ivan Valência/AP

O governo do Pacto Histórico do presidente Gustavo Petro, no poder desde 2022, é o primeiro na história da Colômbia. Nenhum outro partido alguma vez aspirou servir todos os colombianos. A sua existência depende da resistência à mistura peculiar de corporações, grandes proprietários de terras, magnatas financeiros e narcotraficantes da Colômbia. As dificuldades estão surgindo agora e exigem maior resistência.

As perspectivas de reeleição do Pacto Histórico nas eleições de 2026 não são animadoras. Um golpe suave está acontecendo na forma de “guerra jurídica”. Esta é a ferramenta que as forças do establishment têm usado nos últimos anos para remover presidentes de tendência esquerdista no Paraguai, nas Honduras, no Brasil (dois deles), no Equador, na Bolívia e no Peru.

As autoridades norte-americanas parecem estar confortáveis com a restauração da velha ordem na Colômbia. Este artigo deve ser visto como um “alerta” para os activistas anti-imperialistas nos Estados Unidos – um aviso sobre o que poderá estar para vir.

Os critérios para definir um partido político na Colômbia mudaram muito antes das próximas eleições. Em resposta, e também por razões tácticas, o Petro tem procurado converter o Pacto Histórico de uma “convergência” de partidos políticos num partido único com o mesmo nome.

No seu congresso em novembro de 2024, o partido União Patriótica (UP), “quebrou o gelo” para fazer avançar a proposta. O Partido Comunista Colombiano (PCC) seguiu o exemplo. Esses partidos se juntaram ao Partido Colômbia Humana de Petro (Colômbia Humana), o Pólo Democrático e o novo “Movimento Progressista” para estabelecer o novo partido numa reunião em 17 de dezembro em Bogotá.

As regras eleitorais exigiam que os partidos políticos que obtivessem menos de 15% dos votos numa eleição nacional perdessem a sua “personalidade judicial” e não pudessem mais participar nas eleições. Eles se candidataram a cada partido da antiga coalizão. Um observador explica que a formação de um partido único e maior proporciona às entidades mais pequenas protecção contra “a vitimização sustentada por parte do establishment contra partidos e movimentos da esquerda colombiana”.

(A UP e o PCC receberam a personalidade judicial como um símbolo de reparação pela opressão passada. Durante duas décadas depois de o PCC e os guerrilheiros desmobilizados das FARC estabelecerem a UP em 1985, os dois partidos sofreram um massacre generalizado dos seus membros.)

O novo Partido do Pacto Histórico irá “formular uma proposta para criar uma frente ampla com setores e movimentos aliados que não fazem parte do partido unificado”. Escolherá candidatos para eleição ao Congresso e à presidência. Os cinco partidos mais pequenos que aderirem ao Pacto manterão os seus próprios programas, actividades e identidades.

Apelando aos eleitores

Entretanto, existem dois tipos de dificuldades que pairam sobre a busca do Pacto Histórico pela vitória eleitoral em 2026. Uma tem a ver com a paz na Colômbia e a outra está relacionada com o historial misto do governo em matéria de reformas sociais e políticas.

O candidato Petro comprometeu o seu governo a cumprir o Acordo de Paz de 2016 entre as Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (FARC) e o governo da Colômbia. A implementação, no entanto, tropeçou: 1.702 líderes sociais e 500 ex-insurgentes foram mortos desde 2016.

A melhoria sob a supervisão de Petro foi nula. Os assassinos tiraram a vida a 188 líderes sociais em 2023 e a mais 172 em 2024. O seu governo recebe crédito, no entanto, por prosseguir negociações de paz com o ELN e outras formações militares irregulares.

Mas a paz na Colômbia foi atingida em Medellín em 27 de dezembro. Falando aos repórteres, Álvaro Uribe, extremista de direita e ex-presidente (2002-10), anunciou que estava concorrendo à presidência em 2026. Ele elogiou a “Operação Orion”. que começou como um ataque de dois dias contra insurgentes por soldados, policiais e paramilitares em Medellín em 2002. Terminou seis meses depois com dezenas de civis tendo foram mortos e dezenas de outros desapareceram.

O resultado é que, em 2026, Petro enfrentará a personalidade política da Colômbia, emblemática por prosseguir a guerra interna. Fortalecido pelo nervosismo público generalizado em relação à violência e apoiado pela oligarquia colombiana, Uribe conta com o apoio da multidão da segurança nacional.

Quanto a apelar ao público em geral, o governo até agora não conseguiu elaborar um programa de reformas. O Congresso da Colômbia é um território hostil. O Pacto Histórico em 2022 conquistou apenas 20 cadeiras no Senado e 24 na Câmara dos Representantes, enquanto o Congresso como um todo tem 108 cadeiras no Senado e 188 cadeiras para Deputados. Um comentarista relata que os “planos de ampla unidade do governo [in the Congress] desmoronou rapidamente.”

A oposição bloqueou as reformas laborais e fiscais propostas pelo governo. Além disso, “o sistema de saúde naufragou ao passar pelo Congresso, tornando-se a derrota mais notável do governo”.

O Senado aprovou em junho de 2024 uma proposta governamental diluída para “garantir o direito fundamental à educação”. O Congresso aprovou em Julho legislação de reforma das pensões que, pela primeira vez, permite que dois milhões de cidadãos idosos atingidos pela pobreza recebam assistência financeira.

O governo de Petro utilizou medidas administrativas para adquirir centenas de milhares de hectares de terra e distribuí-los a “pequenos agricultores, comunidades indígenas e afro-colombianas”. Mais tarde, um tribunal constitucional invalidou as compras de terras pelo governo. O governo, por si só, criou 13 novas zonas de reserva camponesa, reduziu o desmatamento na região amazônica e reduziu a extração de combustíveis fósseis.

Francia Márquez, de ascendência africana, vice-presidente da Colômbia, atua como Ministra da Igualdade e Equidade. Ela e os seus colegas, e não o Congresso, elaboraram programas destinados a consolidar garantias de direitos para afro-colombianos, jovens, pessoas sexualmente diversas e colombianos deficientes.

Guerra jurídica em exibição

Embora as dificuldades de reeleição constituam uma nuvem negra para o actual governo, a guerra jurídica é outra. Sua trilha é complicada.

As maquinações de funcionários de direita emergem das agências governamentais. São resquícios de governos conservadores anteriores. A mídia dominante, invariavelmente alinhada com a classe empresarial da Colômbia, dá uma ajuda.

Os praticantes do lawfare da Colômbia procuram tornar disfuncional um governo progressista, enfraquecer o apelo eleitoral do governo Petro e/ou destituí-lo do cargo. Existem estes casos como evidência:

Quando Petro era prefeito de Bogotá, Alejandro Ordóñez, do Ministério Público (Procuradoria) em 2013 multou-o, despediu-o e proibiu-o de ocupar cargos públicos durante 15 anos – tudo por transferir a recolha de lixo de mãos privadas para o controlo público. A Corte Interamericana de Direitos Humanos invalidou as ações. Ordóñez também aplicou uma multa de 3 milhões de dólares à Petro por comprar varredores de rua que supostamente eram desnecessários.
Tendo acusado Petro por receber contribuições ilegais de campanha da Federação Colombiana de Trabalhadores em Educação (FECODE) em 2022, o Procurador-Geral (Procuradoria-Geral da República) Francisco Barbosa ordenou em 2023 que os escritórios do sindicato fossem saqueados para recolha de provas.
Barbosa destituiu o ministro das Relações Exteriores, Álvaro Leyva, porque o dirigente demitiu uma empresa que monopolizava o fornecimento de passaportes ao Estado e encontrou outro. Em seguida, processou Nicolás Petro, filho do presidente, por supostamente se apropriar de fundos de campanha em 2022.
Quando Barbosa encerrou seu mandato de quatro anos, em fevereiro de 2024, o Supremo Tribunal de Justiça recusou-se a escolher um dos três candidatos indicados pelo Petro para substituir
O Conselho Nacional Eleitoral, em 8 de outubro de 2024, apresentou acusações contra Petro por não reportar contribuições financeiras da FECODE (mencionadas acima) e do Sindicato dos Trabalhadores (USO nas iniciais em espanhol) para sua campanha de 2022. O Conselho acusou de forma semelhante o tesoureiro da campanha e os partidos políticos Colômbia Humana e União Patriótica.
Durante 2023, o Conselho de Estado anulou as eleições de três senadores e um deputado filiado ao Pacto Histórico. O alegado delito foi “dupla militância”, um termo que significa associação passada com outro partido.

A mão dos EUA

Depois, há o fator EUA.

A Colômbia, o único aliado latino-americano das forças dos EUA na Guerra da Coreia, acolhe bases militares dos EUA, fornece treino militar aos aliados dos EUA na região e facilita o fornecimento de soldados mercenários aos aliados dos EUA noutras partes do mundo.

O governo dos EUA fornece armas e inteligência aos militares da Colômbia. Em primeiro lugar, prestou assistência crucial às guerras internas da Colômbia contra os insurgentes de esquerda e os narcotraficantes.

Pessoas proeminentes em Washington estão mais uma vez observando de perto o que está acontecendo na Colômbia.

Michael McCaul, presidente do Comitê de Relações Exteriores da Câmara dos Representantes dos EUA, disse o seguinte sobre a investigação do Conselho Eleitoral Nacional sobre o financiamento da campanha de Petro:

“Estou profundamente preocupado com as alegações credíveis contra Gustavo Petro e a sua campanha presidencial. Apoio plenamente as instituições colombianas na sua investigação sobre o assunto. A verdade deve ser revelada para a integridade da nossa relação bilateral e para o bem do povo colombiano.”

Resumindo da Colômbia, o analista Horacio Duque vê a governança ali sendo exercida “pela ultradireita oligárquica para esmagar qualquer tendência de reordenamento da sociedade colombiana”. [toward] direitos humanos fundamentais e liberdades democráticas.”

Álvaro Uribe, argumenta Duque, busca o “domínio absoluto do Estado através da priorização de questões de segurança e controle dos territórios dentro da campanha presidencial que já está se delineando”. Uribe estaria explorando “lacunas, dificuldades, frustrações e obstáculos enfrentados pelo atual governo progressista liderado pelo presidente Gustavo Petro”.

Para os colombianos, o período entre agora e as eleições de 2026 será difícil.

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