O cessar-fogo em Gaza pode realmente durar?

O acordo de cessar-fogo relativa à Faixa de Gaza pode ser saudada como um modesto alívio do imenso sofrimento que os residentes daquele território suportaram durante os últimos 15 meses.

O ataque militar israelense à Faixa infligiu mortes que, segundo a contagem oficial, ultrapassaram 46.600. Esta contagem provavelmente subestima as mortes reais em mais de 40 por cento, sendo a maioria das vítimas fatais mulheres, crianças e idosos.

Isto se soma a todos os outros sofrimentos resultantes das contínuas operações militares. Houve mais de 111.265 ferimentos relatados, incluindo deficiências que mudaram vidas, num ambiente em que Israel destruiu em grande parte o sistema de saúde.

O acordo também obriga Israel a permitir a entrada na Faixa de Gaza de um número crescente de camiões que transportam ajuda humanitária extremamente necessária. Outros benefícios incluem a libertação de uma série de reféns israelitas que o Hamas fez no seu ataque em Outubro de 2023. Também serão libertadas várias centenas de palestinianos que Israel prendeu. Os palestinos também podem ser considerados reféns. Embora alguns dos que vão ser libertados tenham sido condenados a penas de prisão, muitos dos palestinianos encarcerados em Israel são mantidos indefinidamente sem acusação, incomunicáveis ​​e sem representação legal.

Para além destas medidas positivas, há pouco no acordo que acabamos de alcançar que permita depositar muita esperança num progresso significativo em direcção à paz e à estabilidade naquela parte do mundo. Embora a cessação das operações militares interrompa parte do sofrimento imediato, não reverte os enormes danos que transformaram o que já era uma prisão ao ar livre num terreno baldio em grande parte inabitável. O acordo prevê alegadamente uma retirada israelita dos principais centros populacionais e do Corredor Netzarim, permitindo, em princípio, que as famílias da parte norte da Faixa de Gaza regressem às suas casas, mas muitas regressarão apenas para os escombros.

O acordo prevê apenas uma pausa temporária. O cessar-fogo é de seis semanas, e qualquer prorrogação depende do sucesso de futuras negociações. Estão previstas uma segunda e uma terceira fases que veriam a libertação de mais reféns por cada lado e novas retiradas dos militares israelitas, juntamente com um plano de reconstrução, mas até agora essas fases são apenas esboços de objectivos e não um verdadeiro acordo. Em suma, os negociadores chegaram a um acordo de curto prazo, ao mesmo tempo que abordavam questões mais difíceis.

Há poucos motivos para estarmos optimistas quanto ao facto de as negociações subsequentes terem êxito e de as bombas não voltarem a cair. O Hamas foi suficientemente atingido que a sua liderança quase certamente vê uma extensão indefinida do cessar-fogo como sendo do seu interesse, mas continuará a resistir a desistir de todas as suas moedas de troca na forma dos restantes reféns israelitas sem obter em troca mais concessões israelitas. Os maiores impedimentos à extensão do cessar-fogo estão do lado de Israel, onde as tendências políticas e políticas apontam no sentido de uma guerra indefinida.

O primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu, teve razões pessoais e políticas para manter Israel em guerra. A guerra contínua atrasou o facto de ter de enfrentar plenamente as consequências das acusações de corrupção contra ele e o inevitável inquérito oficial sobre falhas políticas que podem ter contribuído para o ataque de Outubro de 2023 perpetrado pelo Hamas. A sua permanência no poder também depende da manutenção de uma coligação com a extrema-direita cuja única ideia sobre a política em Gaza é a completa eliminação da comunidade palestiniana naquele local.

O mais proeminente da extrema direita, o Ministro da Segurança Nacional Itamar Ben-Gvir, ameaçou abandonar o governo devido à sua oposição a um cessar-fogo em Gaza. Netanyahu provavelmente acredita que pode amenizar as pressões conflitantes que sofre com uma combinação do impulso de apoio que obterá com o retorno de alguns dos reféns israelenses e a obtenção de entendimentos privados com Ben-Gvir e seu colega extremista de direita, Ministro das Finanças, Bezalel Smotrich. Parte de qualquer entendimento deste tipo seria a perspectiva de que, após o cessar-fogo temporário que conseguiu repatriar alguns dos reféns, o ataque militar israelita a Gaza será retomado.

A retomada do ataque pode ocorrer depois que o cessar-fogo de seis semanas expirar e as negociações sobre as Fases 2 e 3 não conseguirem chegar a um acordo. Ou Israel poderá encontrar desculpas para retomar o ataque mais cedo. Netanyahu tem uma longa história de renegar acordos internacionais, que remonta ao Memorando do Rio Wye alcançado durante o seu primeiro mandato como primeiro-ministro em 1998, que previa retiradas parciais na Cisjordânia que Israel nunca implementou. Mais recentemente, Israel violou repetida e extensivamente o acordo de cessar-fogo no Líbano alcançado em Novembro passado.

Embora ambos os protagonistas das prolongadas negociações em Gaza continuem a distorcer a história em seu próprio benefício, a mudança de posição que permitiu chegar a um acordo agora, mas não há poucos meses, ocorreu principalmente do lado israelita. Netanyahu insistiu repetidamente que o Hamas devia ser destruído para que a guerra em Gaza terminasse. Negociar com alguém que se prometeu destruir sempre foi um paradoxo, mas agora o governo de Netanyahu alcançou um acordo negociado com um Hamas que não está praticamente destruído.

A política dos EUA, as relações Israel-EUA e a próxima mudança de administração em Washington explicam a postura israelita. O cenário que se desenrolou é o último capítulo da aliança política entre Netanyahu e Donald Trump, e entre a direita israelita e o Partido Republicano.

Netanyahu ajudou Trump – o seu candidato favorito nas eleições dos EUA – mantendo a guerra de Gaza em ebulição e prejudicando assim as hipóteses da chapa Democrata, e depois, com Trump eleito com segurança, tirando a panela a ferver do fogão pouco antes de o próprio Trump tomar posse. O incidente passado que este cenário mais traz à mente é o acordo de William Casey com o Irão para continuar a manter reféns americanos até à tomada de posse de Ronald Reagan, após a derrota de Jimmy Carter nas eleições de 1980.

A declaração de Trump há uma semana de que “todo o inferno iria explodir” se o Hamas não libertasse os reféns israelitas provavelmente não alteraria quaisquer posições de negociação, dado que o inferno é uma boa descrição daquilo em que todos na Faixa de Gaza, incluindo o Hamas, já viviam. Apesar deste facto e do esforço da administração cessante de Biden para assumir o crédito pelo acordo de cessar-fogo, Trump poderá afirmar que foi ele quem fez o acordo acontecer.

Resta a possibilidade de que uma nova guerra em Gaza se torne, a partir de algumas semanas a partir de agora, um problema para Trump, tal como foi para Biden. Mas dois factores principais irão inclinar o Presidente Trump a não exercer qualquer pressão sobre o governo israelita para que se abstenha de renovar a sua devastação e limpeza étnica na Faixa de Gaza. Uma delas é a relação de Trump com a sua base política evangélica interna, com o seu apoio incondicional a quase tudo o que Israel faz. A outra é que o seu aliado Netanyahu lhe fez um grande favor ao lidar com as negociações de cessar-fogo, e agora Trump deve favores a Netanyahu em troca.

Consistente com isto, o novo conselheiro de segurança nacional de Trump está a exclamar uma posição all-in-com-Israel: “O Hamas tem de ser destruído”.

Esta perspectiva para os próximos meses sublinha como o novo acordo de cessar-fogo não contribui em nada para reduzir os conflitos de longo prazo na parte do mundo de Gaza, enquanto aos residentes da Faixa e a outros palestinianos for negada a autodeterminação.