Tarifas e o sul global

Em 9 de abril de 2025, o presidente Donald Trump anunciou uma pausa de 90 dias em tarifas mais altas para mais de 75 países, reduzindo-os a uma taxa de linha de base de 10%, ao mesmo tempo em que exclui a China, que agora enfrenta uma tarifa acentuadamente aumentada de 125%. Essa pausa, que expirará em 4 de julho, oferece um alívio temporário para muitas nações, permitindo negociações e potencialmente estabilizando os mercados globais, embora as implicações e resultados a longo prazo permaneçam incertos.

“Dia da Libertação” Foi como o presidente Donald Trump descreveu quando acenou alegremente um projeto de lei que introduzia tarifas abrangentes contra os parceiros comerciais globais de seu país. “Os contribuintes são roubados há mais de 50 anos”, acrescentou, caracterizando -se como zagueiro solene da América. “Mas isso não vai mais acontecer.”

Apesar das tentativas generalizadas de explicar a Trump que são os consumidores americanos que terão que absorver o custo dessas novas medidas, ele resolveu resolutamente. Uma autoridade da UE disse que é mais um “dia da inflação” do que um “Dia da Libertação”. O objetivo de Trump é ostensivamente restaurar a fabricação para os EUA, mas como apontado pelo célebre economista sul-coreano Ha-joon Chang, você precisa de uma estratégia para construir um setor, não apenas impostos punitivos para empresas que desejam vender coisas em seu mercado. Em apenas alguns dias, as tarifas desencadearam instabilidade em ações globais e enviaram o dólar.

A medida foi recebida com críticas generalizadas de amigos e inimigos, nenhum dos quais foi poupado. David Lammy, secretário de Relações Exteriores do Reino Unido, sugeriu que a política de Trump levou os EUA de volta um século. O presidente francês Emmanuel Macron descreveu as tarifas como “brutal e infundada”. Pequim, que exporta um grande número de mercadorias para os EUA e enfrenta a tarifa de mais de 100%, alertou que não haveria vencedores em uma guerra comercial e pediu aos EUA que parassem de “bullying unilateral”.

Até os documentos financeiros mais importantes do mundo não pouparam Trump. O Financial Times o chamou de “surpreendente ato de auto-mutilação”, enquanto o Wall Street Journal disse que o único vencedor real seria o líder da China, Xi Jinping, descrevendo as tarifas como um “presente estratégico”.

Na África, a imagem é um pouco mais complexa. A maioria dos países foi atingida com a extremidade inferior do espectro tarifário, enfrentando uma taxa de 10%, mas os mais altos foram suportados pelo Lesoto (50%), Madagascar (47%), Maurício (40%) e Botswana (38%). As medidas também prejudicam os acordos comerciais preferenciais existentes dos EUA com países africanos selecionados por meio da Lei de Crescimento e Oportunidade Africanos, que lhes permite exportar mercadorias para o mercado dos EUA em termos favoráveis. No entanto, as importações de energia e as principais mercadorias foram isentas, que são as principais contribuições da África para a economia global. A agricultura tem sido mais mista.

Teoricamente, isso deve proteger esses países do impacto dessas medidas, mas não é tão claro, argumenta Abdoulaye Ndiaye, professora da Stern School of Business da Universidade de Nova York. Ndiaye, ex-economista do Federal Reserve dos EUA, conversou com Geeska sobre o impacto que ele espera que as tarifas tenham, o que os países africanos podem fazer para mitigá-los e por que precisamos reavivar mais rotas comerciais orgânicas que podem ajudar a apoiar o comércio intra-africano. (Esta entrevista é levemente editada por brevidade e clareza.)

Faisal Ali: Quando passei pela lista de tarifas na África, me perguntei se isso teria algum impacto no continente, já que os EUA introduziram isenções em uma longa lista de metais, petróleo e gás – as principais exportações da África. A Líbia, por exemplo, obteve 31%, mas apenas exporta petróleo. Estamos sendo muito complacentes se dissermos que o impacto no comércio africano, na maioria das vezes, é um pouco exagerado nesta fase?

Automma arted: Se olharmos para isso, olhando para cada país e disser que suas principais exportações não são afetadas, para que o impacto prático seja limitado, isso definitivamente seria uma visão arriscada. Então, sim, é provável que o impacto imediato possa não ser tão grande em muitos lugares, mas haverá impactos secundários, porque enfrentamos o mundo, e ele responderá e retaliará, como estamos em uma guerra comercial global agora. Sabemos, por exemplo, que os mercados de ações são afetados e, quando o capital fica escasso, a África é um dos lugares onde as pessoas puxam o gatilho primeiro. Também existem grandes exportadores de petróleo, como Angola, Nigéria e Argélia, que dependem muito do petróleo, de modo que a queda nos preços globais do petróleo terá um impacto em seus negócios e orçamentos. Mas mesmo isso ajudará outros importadores energéticos – como o Quênia e até o Senegal.

Como africanos, precisamos pensar em como se alinharemos e quais serão nossas respostas.

Fa: Trump está basicamente reclamando que os EUA têm um equilíbrio comercial negativo com muitos países ao redor do mundo, que é uma das coisas que ele acredita que essas tarifas serão remédios. Isso significa que a maioria de nós vende mais coisas para os americanos do que compramos, e ele acha que isso está ligado às tarifas punitivas que muitos países têm sobre bens americanos. Isso ajudará os EUA a reequilibrar seu comércio com seus parceiros africanos?

UM: É como se eu fosse ao meu barbeiro com quem tenho um equilíbrio comercial negativo, porque basicamente importo um serviço dele. Se, um dia, eu quisesse ter um equilíbrio comercial positivo, acrescentaria um imposto sobre ele cortando meu cabelo e tentar começar a cortar o dele. Essa lógica não faz sentido. Portanto, o ponto principal é que precisamos pensar sobre o impacto a longo prazo. E não quero dizer alguns meses, mas ao longo dos anos. Não devemos tomar medidas drásticas muito, mas precisamos procurar alternativas.

Fa: A maioria dos países africanos realiza a maior parte de seu comércio com a China hoje, não os EUA, acho que há um punhado de exceções em que os EUA são o principal parceiro comercial, mas quanto isso diminuirá o impacto dessas tarifas em todo o continente?

UM: Isso diminuirá o impacto porque significa que eles diversificaram seus parceiros comerciais, mas precisam ir mais longe. Alguns comentaristas agora estão pensando em como faremos mais comércio entre nós-entre os africanos, quero dizer-e aumentar o comércio intra-africano. Mas precisamos negociar acordos comerciais mais bilaterais, específicos do país, dentro e fora da África, para ajudar a explorar mais alternativas. Isso inclui os EUA, então eles precisam pegar o telefone.

Fa: Dois países conseguiram evitar completamente as tarifas. Aqueles sendo Somália e Burkina Faso. Por que eles foram capazes de evitar essa bala?

UM: Bem, você sabe qual outro país conseguiu evitar isso? Rússia. A maioria das pessoas recebeu pelo menos 10%. Então, acho que parte disso é que esses países não têm um volume comercial grande com os EUA

Fa: O Lesoto foi sinalizado como um país que enfrenta um enorme desafio por causa da medida de Trump. Ele enfrenta uma tarifa de 50% em um setor que representa cerca de 20% de seu comércio. O ministro do Comércio do país, Mokhethi Shelile, disse que está preocupado com a perda de empregos e o fechamento de fábricas. Como outros casos como o Lesoto, dos quais não existem muitos, lidar com esse problema?

UM: Para o Lesoto, 50% é enorme. O fechamento de fábrica é uma grande preocupação. Mas deixe -me dar um exemplo do primeiro termo de Trump, onde houve uma guerra comercial: muitas empresas chinesas levaram suas máquinas e fábricas da China, desaparafusaram tudo, mudaram seus equipamentos para o Vietnã, onde havia tarifas mais baixas e continuou exportando para os EUA, certo? Portanto, existem alternativas para essas empresas, elas podem mudar sua produção. O Lesoto e os países como esse também podem considerar países terceiros, onde podem redirecionar sua produção.

No geral, a principal preocupação para mim é o impacto cumulativo dessas tarifas e suas repercussões no momento em que os EUA também cortaram a ajuda externa para os países africanos. Os orçamentos desses países são bastante tensos e é difícil para eles arrecadar dinheiro através de mercados privados. Essas são as vulnerabilidades, cumulativamente, que atualmente são as mais desafiadoras.

Fa: O comércio intra-africano tem sido um desafio. Quase todos os países, com algumas exceções daqueles que exportam para a África do Sul, têm parceiros comerciais extra-continentais. Alguns esforços foram feitos nesse sentido, como uma área de livre comércio em todo o continente e blocos regionais de livre comércio como a comunidade da África Oriental. Por que esses esforços não avançaram mais rapidamente e alteraram a estrutura comercial das economias africanas?

UM: Houve algumas iniciativas ambiciosas. Você tem o bloco da África Oriental, o bloco da África Ocidental e o bloco da África Austral, e todos eles têm seus próprios acordos comerciais. E agora você tem a área de livre comércio continental africana. Mas, infelizmente, todos esses são tigres de papel. Eles não contribuem muito. Ainda existem muitas barreiras ao comércio. A infraestrutura que facilita que não está bem desenvolvida, existem procedimentos aduaneiros complicados, os regulamentos não são consistentes e ainda há uma resistência política considerável a uma maior integração.

Precisamos de uma melhor compreensão da história para resolver algumas dessas questões, em vez de apenas pensar em nós mesmos em termos de colonização ou pós-colonização. Se olharmos para os acordos comerciais que fazem mais sentido para os países africanos, eles não são os que foram construídos nos últimos 60 anos no período pós -colonial. Em vez disso, você veria links mais naturais. Por exemplo, eu tendo essa conversa com você, sou do Senegal e você é da Somália – o link está mais próximo do que você pensa. Pegue a Arábia Saudita, que é um importante parceiro comercial do seu país; Esse caminho também é bem viajado para os africanos ocidentais, como Mansa Musa, o mais famoso, que passou do Mali ao Hajj. Havia muitas rotas comerciais trans-saarianas e trans-sahelianas.

Eu não sei se você viu o filme Eu capitãoque descreve isso. É um filme sobre migração, mas não é apenas um filme mostrando pessoas saindo da África e chegando à Europa, também mostra o caminho. Eles vão de Dakar no Senegal, passando pelo Mali, Níger, N’Djamena, e acabam na Líbia, onde enfrentam muitas dificuldades. Todas essas partes do mundo se envolveram em terrorismo e conflito, mas se você olhar para a história mais longa, esse caminho era rico em comércio e troca, que era o comércio orgânico, que foi bem documentado pelos historiadores. O ponto que estou destacando é que, se aplicarmos o conceito econômico de persistência, que considera como os padrões existentes tendem a se tornar endógenos, esses blocos que agora temos agora não estão realmente fundamentados nesses padrões mais longos e persistentes, esses caminhos comerciais que existem há anos. As pessoas trocaram ouro, sal e outras coisas das margens do Senegal ao longo dessas rotas de migração, norte para o Mediterrâneo e do outro lado do Sahel até o Mar Vermelho.

As geografias onde estão as afinidades e padrões comerciais africanos são diferentes desses blocos que estabelecemos com base no idioma e em outras considerações. Esses caminhos comerciais históricos mais longos precisam de mais infraestrutura e outras coisas para apoiá-las, e precisamos repensar isso.