Os EUA gastam milhões em “ajuda” externa para impulsionar a guerra global às drogas

Os Estados Unidos, a Europa e outras nações ricas doar centenas de milhões de dólares em “ajuda” estrangeira para financiar a devastadora guerra global às drogas, detalha um novo relatório da Harm Reduction International (HRI). Em vez de reduzir a pobreza e a fome, ou melhorar a saúde e a educação, este dinheiro financia policiais e militares que violam os direitos humanos e contribuem para as crises enfrentadas pelas comunidades pobres e marginalizadas.

A HRI insta os EUA e outros governos a “pararem de usar o dinheiro dos seus orçamentos de ajuda limitados” para apoiar políticas que prejudicam e matam pessoas que consomem drogas.

O relatório, “Ajuda para a Guerra às Drogas”, conclui que, entre 2012 e 2021, 30 países doadores gastaram 974 milhões de dólares em financiamento de ajuda internacional para o “controlo dos narcóticos”. Isto inclui pelo menos 70 milhões de dólares gastos em países que aplicam a pena de morte por acusações relacionadas com drogas.

Ao longo de 10 anos, os EUA foram de longe o maior doador, fornecendo mais de metade de todo o financiamento global da guerra às drogas, no valor de 550 milhões de dólares. Em seguida vieram a União Europeia (282 milhões de dólares), o Japão (78 milhões de dólares), o Reino Unido (22 milhões de dólares), a Alemanha (12 milhões de dólares), a Finlândia (9 milhões de dólares) e a Coreia do Sul (8 milhões de dólares).

Alguns países, como o Reino Unido, estão a gastar menos dinheiro do que anteriormente em projectos estrangeiros de guerra às drogas. Mas outros estão gastando mais. Os EUA, por exemplo, aumentaram enormemente o seu financiamento de ajuda à guerra às drogas no início do mandato do Presidente Joe Biden.

Um total de 92 países receberam esta ajuda para o “controlo de narcóticos” no período abrangido pelo relatório. Os maiores beneficiários foram Colômbia (US$ 109 milhões), Afeganistão (US$ 37 milhões), Peru (US$ 27 milhões), México (US$ 21 milhões), Guatemala e Panamá (US$ 10 milhões cada). Mais ajuda externa é gasta na guerra às drogas do que em projectos relativos à alimentação escolar, segurança alimentar, educação infantil, direitos laborais ou saúde mental.

O financiamento para 16 governos que executam pessoas por condenações por drogas é particularmente grotesco. O relatório explica, por exemplo, como o dinheiro da ajuda dos EUA foi para a Indonésia em 2021 para apoiar um “programa de formação antidrogas” – no mesmo ano em que o país emitiu um recorde de 89 sentenças de morte a pessoas por consumo de drogas. Entretanto, o Japão enviou milhões ao Irão para financiar unidades de cães detetores de drogas – enquanto o Irão executou pelo menos 131 pessoas por drogas em 2021.

“Há uma longa história de utilização de políticas de drogas pelas potências mundiais para fortalecer e impor o seu controlo sobre outras populações e atingir comunidades específicas”, afirma o relatório. “A dinâmica racista e colonial continua até hoje, com governos mais ricos, liderados pelos EUA, a gastar milhares de milhões de dólares dos contribuintes em todo o mundo para reforçar ou expandir regimes punitivos de controlo de drogas e aplicação da lei relacionada.”

“Estes fluxos de financiamento estão desfasados ​​das evidências existentes, bem como dos compromissos internacionais em matéria de desenvolvimento, saúde e direitos humanos, incluindo o objectivo de acabar com a SIDA até 2030”, continua. “Eles confiam e reforçam sistemas que prejudicam desproporcionalmente os povos negros, pardos e indígenas em todo o mundo.”

Os danos graves que este financiamento inflige às pessoas que usam drogas incluem a transmissão do VIH e de outras doenças transmitidas pelo sangue quando não há disponibilidade de seringas esterilizadas; os danos do encarceramento, da violência policial e das execuções extrajudiciais; e a negação de cuidados de saúde e outros serviços, para citar alguns.

O impacto racista global também é claro – desde o encarceramento grosseiramente desproporcional de pessoas negras sob acusações de tráfico de drogas no Brasil, até à “erradicação das colheitas” e à violência policial contra os agricultores indígenas nas regiões produtoras de coca da Colômbia.

Catherine Cook, líder de financiamento sustentável do HRI, sugeriu algumas maneiras pelas quais as pessoas nos países doadores da guerra às drogas podem agir.

“Os eleitores e os cidadãos podem manter a pressão sobre os governos através de processos locais e particularmente através de processos internacionais”, disse ela. Filtro. “[With respect to] neste último, por exemplo, há uma oportunidade de participar na revisão intercalar da Comissão das Nações Unidas sobre Estupefacientes 2024 da declaração ministerial de 2019.»

“Ao apelar a uma política de descolonização das drogas”, acrescentou ela, “é importante esclarecer os fluxos de financiamento para políticas punitivas. Os eleitores e os cidadãos podem apelar aos seus governos para que sejam mais transparentes e responsáveis ​​nas suas despesas de ajuda e exigir que não atuem de forma hipócrita.”

Sobre esse ponto, ela observou como “alguns países doadores, incluindo os EUA e vários países europeus, continuam a apoiar a guerra contra as drogas nos países beneficiários de ajuda, ao mesmo tempo que prosseguem internamente políticas mais eficazes, não punitivas e baseadas na saúde”.

Embora os EUA sejam o principal doador mundial na guerra às drogas, o relatório da HRI mostra como os números têm flutuado. Em 2021, o país gastou 301 milhões de dólares em ajuda ao “controlo dos narcóticos” (embora mesmo isso seja menos de um terço do que gasta na guerra global às drogas através de outras iniciativas). Este valor da ajuda representou um aumento maciço em relação aos 31 milhões de dólares concedidos no ano anterior. Mas sabemos pouco sobre como o dinheiro foi gasto. A Colômbia foi o maior beneficiário, mas os investigadores não conseguiram encontrar mais detalhes, porque os dados foram redigidos para proteger a “saúde e segurança dos parceiros de implementação e o interesse nacional dos Estados Unidos”.

A lei federal dos EUA coage essencialmente os países que tentam acabar com a guerra às drogas, negando-lhes financiamento de ajuda. A Lei de Autorizações de Relações Exteriores de 2003, sancionada pelo Presidente George W. Bush, proíbe em grande parte a ajuda externa a países que são considerados hospedeiros de trânsito ou produção de drogas em grande escala e que fazem pouco esforço para acabar com o comércio ilícito. Em 2022, este grupo, denominado “Lista de Majors”, incluía Afeganistão, Bahamas, Belize, Bolívia, Birmânia, Colômbia, Costa Rica, República Dominicana, Equador, El Salvador, Guatemala, Haiti, Honduras, Índia, Jamaica, Laos , México, Nicarágua, Paquistão, Panamá, Peru e Venezuela.

Tal como explica o relatório, os gastos dos EUA na guerra às drogas prejudicam outros projectos de ajuda externa dos EUA. A Agência dos EUA para o Desenvolvimento Internacional (USAID), por exemplo, presta serviços a populações vulneráveis, incluindo pessoas que consomem drogas, abordando o estigma e a discriminação. E financia programas de redução de danos em países como o Vietname (embora não programas de serviço de seringas).

Os países podem facilmente aumentar o financiamento para a redução de danos, mesmo fazendo pequenos cortes nos seus orçamentos de combate às drogas, observou a HRI num relatório anterior. Por exemplo, investigadores na Tailândia descobriram que o país poderia cobrir os custos dos programas de prevenção do VIH para consumidores de drogas durante dois anos, utilizando apenas 1 por cento do seu orçamento nacional de combate às drogas. E a Indonésia pouparia 31 milhões de dólares por ano em custos relacionados com as prisões ao descriminalizar o consumo e a posse de drogas – o dobro do montante estimado necessário para financiar totalmente os programas de redução de danos.