O New Deal Verde está a acontecer e tudo o que acontecer é possível. O New Deal Verde não é uma fantasia esquerdista impossível, ou algo que nunca poderia ganhar o apoio popular, ou um sonho que não poderia ser realizado na prática, ou algo que traria o desastre se fosse realizado. O New Deal Verde está a ser criado neste momento por pessoas de carne e osso em condições da vida real. Está sendo criado em comunidades, cidades, estados e regiões – a partir de baixo.
É claro que apenas uma proporção limitada das geografias e instituições dos EUA desenvolveram totalmente os Novos Acordos Verdes. Mas os esforços para criar Novos Acordos Verdes são omnipresentes; um artigo em Ciência popular A revista logo após a primeira proposta do New Deal Verde no Congresso descobriu que os planos e os primeiros passos para concretizar os Novos Acordos Verdes estavam acontecendo em todos os estados da união.[1] Hoje, o New Deal Verde vindo de Baixo, disperso pelos EUA, está a transformar as realidades onde se encontra – e a criar modelos para uma transformação mais ampla em todo o lado.
Os Novos Acordos Verdes em cidades como Boston e Los Angeles estão a reduzir os gases com efeito de estufa que estão a destruir o nosso clima. Estão a criar empregos que protegem o clima e a formar trabalhadores para os ocupar. Estão a mobilizar recursos da cidade para reduzir a pobreza. Estão a investir em edifícios e tecnologias que protejam o clima em bairros de baixos rendimentos. Estão a expandir o transporte público barato ou gratuito para reconectar bairros isolados, proporcionar às pessoas que não têm carro acesso a empregos e reduzir a poluição por gases com efeito de estufa.
Em estados como Illinois, Califórnia e Nova Iorque, programas do tipo Green New Deal estão a transferir recursos importantes para o desenvolvimento energético seguro para o clima. Estão a estabelecer metas para a redução de gases com efeito de estufa e calendários para o encerramento de instalações de produção e utilização de combustíveis fósseis – e a implementá-los. Estão a reduzir a utilização de combustíveis fósseis, aumentando a eficiência energética dos edifícios, dos transportes, da agricultura e de outros utilizadores de energia. Estão a investir em infra-estruturas para corrigir injustiças históricas, como a concentração de instalações poluentes em comunidades pobres. Estão a criar empregos na economia verde com direitos e padrões laborais elevados e a proporcionar formação profissional, carreiras profissionais e empregos para pessoas que foram marginalizadas no mercado de trabalho.
Sindicatos como o dos Electricistas estão a promover programas para expandir a produção de energia renovável; construir coligações para os apoiar; treinar os trabalhadores necessários para realizá-los; e monitorar os resultados para garantir que produzam bons empregos sindicais. Sindicatos de educadores e enfermeiros estão a lutar por – e a ganhar – escolas e hospitais verdes.
O New Deal Verde visto de baixo está a mostrar que é possível desafiar os poderes que impõem as alterações climáticas, a desigualdade e a opressão. Que é possível formular alternativas realistas. E que essas alternativas podem realmente ser implementadas.
É possível olhar para os diversos projectos, programas e iniciativas do New Deal Verde a partir de baixo e vê-los simplesmente como fenómenos dispersos, desconectados e pontuais. Mas isso seria como dizer: vejo os alunos, as salas de aula e o campo de futebol, mas onde fica a Universidade? O New Deal Verde visto de Baixo é, de facto, composto por muitas partes, mas isso não o impede de ser uma entidade real como um todo. Este e os comentários seguintes identificam alguns dos pontos em comum e conexões que o tornam um todo.
Mudando o sentido do que é possível
O New Deal Verde transformou a imaginação política da América. Transgrediu os pressupostos neoliberais e de mercado que dominaram o discurso público durante quatro décadas. Propôs a noção, há muito desprezada, de usar o governo para resolver problemas. Recusou-se a aceitar a crescente desigualdade que remodelou a sociedade americana. Defendeu a abordagem, em vez de ignorar, a emergência climática. Parafraseando a prefeita do Green New Deal, Michelle Wu, de Boston, isso mudou “a noção do que era possível”. Assim, expandiu os limites do que era possível.
Esta transformação decorre dos conceitos centrais do New Deal Verde. Esses conceitos centrais integram múltiplas preocupações, em vez de abordá-las em “silos” separados ou adicioná-las em “listas de lavanderia”. Eles unem a necessidade urgente e universal de protecção climática com as necessidades económicas e sociais dos grupos desfavorecidos e da população trabalhadora como um todo. Fazem-no articulando uma estratégia para a rápida redução dos gases com efeito de estufa que dá prioridade a programas que criam empregos e reduzem a injustiça. Esta estratégia proporciona uma nova forma de integrar os interesses de círculos eleitorais anteriormente desconectados ou antagónicos.
O New Deal Verde não é apenas um slogan, uma lista de exigências ou um menu de políticas. O New Deal Verde fornece um quadro para passar das políticas fragmentadas para um conjunto de estratégias integradas. Tal como o New Deal original, torna complementares políticas e círculos eleitorais aparentemente antagónicos, ao transcender as limitações dos pressupostos estabelecidos. Propõe um conjunto de mudanças no quadro social que vão ao encontro das necessidades comuns e distintas das pessoas afectadas. Assim, constrói um interesse comum que incorpora os interesses particulares de diferentes grupos. Isto permite que necessidades e interesses que podem atualmente parecer incompatíveis – por exemplo, entre empregos e ambiente – se tornem compatíveis ou mesmo sinérgicos.[2]
O New Deal Verde que está a emergir nas cidades, nos estados e na sociedade civil integra esses elementos distintos de duas maneiras.
Primeiro, integra diferentes tipos de necessidades e suas soluções. No centro está a integração da necessidade de proteção climática, da necessidade de bons empregos e da necessidade de maior igualdade. Mas também integra outras necessidades. Por exemplo, combina políticas que atacam formas arraigadas de discriminação e injustiça com outras que aumentam o poder dos trabalhadores no trabalho, reforçando o seu direito de organização e participação em acções concertadas. A legislação em Connecticut e outros estados exemplifica isto ao exigir que os projectos de energia limpa eólica offshore forneçam tanto Acordos de Trabalho do Projecto que garantem padrões e condições salariais sindicais como Acordos de Benefícios Comunitários que proporcionam acesso ao emprego para comunidades e grupos demográficos privados de acesso a bons empregos.
Em segundo lugar, estes Novos Acordos Verdes vindos de baixo integram as necessidades de diferentes círculos eleitorais. Por exemplo, duas coligações distintas que apoiam projetos de lei diferentes foram desenvolvidas no Illinois para moldar a legislação climática. Uma delas, a coalizão Illinois Clean Jobs, estava enraizada no movimento ambientalista e nas organizações locais de justiça social. A outra, a coalizão Climate Jobs Illinois, estava baseada nos sindicatos do estado. Após tensão considerável e negociações prolongadas, os dois uniram-se num programa comum que incluía as exigências de cada um – lançando as bases para a Lei do Clima e Empregos Equitativos[3]descrito por um jornalista como um “New Deal Verde” para Illinois.
Integrar programas e integrar pessoas andam de mãos dadas. Por exemplo, o New Deal Verde vindo de Baixo doma o suposto conflito entre emprego e protecção climática. Desafia o quadro “empregos vs. ambiente”. A nível local e estadual, o New Deal Verde vindo de Baixo conseguiu, portanto, unir defensores da justiça trabalhista, ambiental e climática, muitas vezes divididos.
Os próximos comentários desta série examinarão as estratégias que o New Deal Verde vindo de baixo utilizou para integrar necessidades sociais diversas e aparentemente conflitantes com círculos eleitorais diversos e até mesmo opostos.
[1] April Reese, “Como seria um novo acordo verde em todos os estados”, Ciência popular27 de fevereiro de 2020. https://www.popsci.com/story/environment/green-new-deal-state-by-state/
[2] Esta interpretação baseia-se no conceito de “bloco histórico” delineado pelo pensador italiano Antonio Gramsci. O bloco histórico de Gramsci estabelece “uma síntese das aspirações e identidades de diferentes grupos num projeto global que excede todos eles”. Tal síntese torna-se possível, apesar dos antagonismos atuais, se os parâmetros do que é considerado possível forem ampliados. Perry Anderson, “Problemas de Estratégia Socialista”, em Perry Anderson e Robin Blackburn, eds., Rumo ao Socialismo (Itaca: Cornell UP, 1965) p. 243. https://www.worldcat.org/title/towards-socialism/oclc/266133
Para uma explicação mais recente do conceito de “bloco histórico” de Gramsci e uma revisão das interpretações recentes, ver Panagiotis Sotiris, “Gramsci and the Challenges for the Left: The Historical Bloc as a Strategic Concept,” Ciência e Sociedade, vol. 82, nº 1, dezembro de 2017. https://guilfordjournals.com/doi/10.1521/siso.2018.82.1.94
[3] https://dceo.illinois.gov/climateandequitablejobs.html
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Fonte: https://znetwork.org/znetarticle/the-green-new-deal-and-the-politics-of-the-possible/
