A emergência de um novo não-alinhamento: o Vigésimo Quarto Boletim

Caros amigos,

Saudações da mesa do Tricontinental: Institute for Social Research.

Um novo clima de desafio no Sul Global gerou perplexidade nas capitais da Tríade (Estados Unidos, Europa e Japão), onde as autoridades lutam para responder por que os governos do Sul Global não aceitaram a visão ocidental do conflito na Ucrânia ou apoiou universalmente a Organização do Tratado do Atlântico Norte (NATO) em seus esforços para “enfraquecer a Rússia”. Os governos que há muito foram dóceis aos desejos da Tríade, como os governos de Narendra Modi na Índia e Recep Tayyip Erdoğan em Türkiye (apesar da toxicidade de seus próprios regimes), não são mais tão confiáveis.

Desde o início da guerra na Ucrânia, o ministro das Relações Exteriores da Índia, S. Jaishankar, tem defendido abertamente a recusa de seu governo em ceder à pressão de Washington. Em abril de 2022, em uma coletiva de imprensa conjunta em Washington, DC com o secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, Jaishankar foi solicitado a explicar a compra contínua de petróleo da Rússia pela Índia. Sua resposta foi direta: ‘Percebi que você se refere à compra de petróleo. Se você está olhando para as compras de energia da Rússia, sugiro que sua atenção se concentre na Europa… Nós compramos alguma energia que é necessária para nossa segurança energética. Mas eu suspeito, olhando para os números, provavelmente nossas compras totais para o mês seriam menos do que a Europa faz em uma tarde’.

No entanto, tais comentários não impediram os esforços de Washington para conquistar a Índia para sua agenda. Em 24 de maio, o Comitê Seleto do Congresso dos EUA sobre o Partido Comunista Chinês divulgou uma declaração política sobre Taiwan que afirmava que ‘[t]Os Estados Unidos devem fortalecer o arranjo da OTAN Plus para incluir a Índia’. Esta declaração de política foi divulgada logo após a cúpula do G7 em Hiroshima, Japão, onde o primeiro-ministro da Índia, Narendra Modi, se reuniu com vários líderes do G7, incluindo o presidente dos EUA, Joe Biden, bem como o presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelenskyy.

A resposta do governo indiano a esta formulação ‘NATO Plus’ ecoou o sentimento de seus comentários anteriores sobre a compra de petróleo russo. ‘Muitos americanos ainda têm esse tratado da OTAN em suas cabeças’, disse Jaishankar em uma entrevista coletiva em 9 de junho. ‘Parece quase que esse é o único modelo ou ponto de vista com o qual eles olham para o mundo… Esse não é um modelo que se aplica à Índia’. A Índia, disse ele, não está interessada em fazer parte da OTAN Plus, desejando manter um maior grau de flexibilidade geopolítica. ‘Um dos desafios de um mundo em mudança’, disse Jaishankar, ‘é como fazer as pessoas aceitarem e se ajustarem a essas mudanças’.

Katsura Yuki (Japão), Um burro em pele de leão1956.

Há duas conclusões importantes das declarações de Jaishankar. Primeiro, o governo indiano – que não se opõe aos Estados Unidos, seja em termos de programa ou temperamento – não está interessado em ser arrastado para um sistema de bloco liderado pelos EUA (o ‘construto do tratado da OTAN’, como disse Jaishankar). Em segundo lugar, como muitos governos do Sul Global, ele reconhece que vivemos em um ‘mundo em mudança’ e que as grandes potências tradicionais — especialmente os Estados Unidos — precisam se ‘ajustar a essas mudanças’.

em seu Perspectiva de Investimento 2023 No relatório, o Credit Suisse apontou para as ‘fraturas profundas e persistentes’ que se abriram na ordem internacional — outra forma de se referir ao que Jaishankar chamou de ‘mundo em mudança’. O Credit Suisse descreve essas ‘fraturas’ com precisão: ‘O Ocidente global (países ocidentais desenvolvidos e aliados) se afastou do Oriente global (China, Rússia e aliados) em termos de interesses estratégicos centrais, enquanto o Sul Global (Brasil, Rússia e , Índia e China e a maioria dos países em desenvolvimento) está se reorganizando para buscar seus próprios interesses’. Estas palavras finais merecem ser repetidas: ‘o Sul Global… está se reorganizando para perseguir seus próprios interesses’.

Em meados de abril, o Ministério das Relações Exteriores do Japão lançou seu Diplomatic Bluebook 2023, no qual observou que agora estamos no ‘fim da era pós-Guerra Fria’. Após o colapso da União Soviética em 1991, os Estados Unidos afirmaram sua primazia sobre a ordem internacional e, junto com seus vassalos da Tríade, estabeleceram o que chamaram de “ordem internacional baseada em regras”. Este projeto de trinta anos liderado pelos EUA está agora se debatendo, em parte devido às fraquezas internas dos países da Tríade (incluindo sua posição enfraquecida na economia global) e em parte devido à ascensão das ‘locomotivas do Sul’ (lideradas pela China, mas incluindo Brasil, Índia, Indonésia, México e Nigéria). Nossos cálculos, baseados no datamapper do FMI, mostram que pela primeira vez em séculos, o Produto Interno Bruto dos países do Sul Global superou o dos países do Norte Global este ano. A ascensão desses países em desenvolvimento – apesar da grande desigualdade social que existe dentro deles – produziu uma nova atitude entre suas classes médias que se reflete no aumento da confiança de seus governos: eles não aceitam mais as visões paroquiais dos países da Tríade como universais verdades, e eles têm um desejo maior de exercer seus próprios interesses nacionais e regionais.

Nelson Makamo (África do Sul), O Anúncio, 2016.

É essa reafirmação de interesses nacionais e regionais no Sul Global que reavivou um conjunto de processos regionais, incluindo a Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos (CELAC) e os BRICS (Brasil-Rússia-Índia-China-África do Sul ) processo. No dia 1º de junho, os ministros das Relações Exteriores do BRICS se reuniram na Cidade do Cabo (África do Sul) antes da cúpula entre seus chefes de estado, prevista para agosto em Joanesburgo. A declaração conjunta que emitiram é instrutiva: alertaram duas vezes sobre o impacto negativo de “medidas econômicas coercitivas unilaterais, como sanções, boicotes, embargos e bloqueios” que “produziram efeitos negativos, notadamente no mundo em desenvolvimento”. A linguagem desta declaração representa um sentimento que é compartilhado por todo o Sul Global. Da Bolívia ao Sri Lanka, esses países, que constituem a maior parte do mundo, estão fartos do ciclo de dívida-austeridade impulsionado pelo FMI e da intimidação da Tríade. Eles estão começando a afirmar suas próprias agendas soberanas.

Curiosamente, esse renascimento da política soberana não está sendo impulsionado por um nacionalismo voltado para dentro, mas por um internacionalismo não alinhado. A declaração dos ministros do BRICS se concentra em ‘fortalecer o multilateralismo e defender o direito internacional, incluindo os propósitos e princípios consagrados na Carta das Nações Unidas como sua pedra angular indispensável’ (aliás, tanto a China quanto a Rússia fazem parte do Grupo de Amigos de vinte membros em Defesa da Carta da ONU). O argumento implícito que está sendo feito aqui é que os Estados da Tríade liderados pelos EUA impuseram unilateralmente sua estreita visão de mundo, baseada nos interesses de suas elites, aos países do Sul sob o disfarce da ‘ordem internacional baseada em regras’. Agora, argumentam os estados do Sul Global, é hora de retornar à fonte – a Carta da ONU – e construir uma ordem internacional genuinamente democrática.

Líderes do Terceiro Mundo na primeira conferência do Movimento Não-Alinhado em Belgrado, 1961.
Crédito: Museu da Iugoslávia, Belgrado.

A palavra ‘não-alinhados’ tem sido cada vez mais usada para se referir a essa nova tendência na política internacional. O termo tem origem na Conferência dos Não-Alinhados realizada em Belgrado (Iugoslávia) em 1961, que foi construída sobre as bases lançadas na Conferência Asiático-Africana realizada em Bandung (Indonésia) em 1955. Naqueles dias, o não-alinhamento se referia a países liderados por movimentos enraizados no Projeto Terceiro Mundo profundamente anticolonial, que buscava estabelecer a soberania dos novos Estados e a dignidade de seus povos. Esse momento de não-alinhamento foi eliminado pela crise da dívida dos anos 1980, que começou com a moratória do México em 1982. O que temos agora não é o retorno do antigo não-alinhamento, mas o surgimento de uma nova atmosfera política e uma nova constelação política que requer um estudo cuidadoso. Por ora, podemos dizer que esse novo não-alinhamento está sendo reivindicado pelos Estados maiores do Sul Global, desinteressados ​​em se subordinar à agenda da Tríade, mas que ainda não estabeleceram um projeto próprio – um Projeto Sul Global , por exemplo.

Como parte de nossos esforços para entender essa dinâmica emergente, o Tricontinental: Institute for Social Research se unirá à campanha No Cold War, ALBA Movimientos, Pan-Africanism Today, International Strategy Center (Coreia do Sul) e Assembleia Internacional dos Povos para sediar o webinar ‘O Novo Não-Alinhamento e a Nova Guerra Fria’ em 17 de junho. Os palestrantes incluirão Ronnie Kasrils (ex-ministro da inteligência, África do Sul), Sevim Dağdelen (vice-líder do Die Linke no Bundestag alemão), Stephanie Weatherbee (Assembléia Internacional dos Povos) e Srujana Bodapati (Tricontinental: Instituto de Pesquisa Social) .

Em 1931, a poetisa e jornalista jamaicana Una Marson (1905-1965) escreveu ‘There Will Come a Time’, um poema de esperança para um futuro ‘onde o amor e a fraternidade devem ter pleno domínio’. As pessoas no mundo colonizado, ela escreveu, teriam que travar uma batalha contínua para alcançar sua liberdade. Não estamos nem perto do fim dessa luta, mas não estamos na posição de subordinação quase total em que estávamos durante o auge da primazia da Tríade, que durou de 1991 até agora. Vale a pena voltar a Marson, que sabia com certeza que um mundo mais justo viria, mesmo que ela não estivesse viva para presenciar:

Que importa que sejamos como pássaros engaiolados
Que batem no peito contra as barras de ferro
Até que gotas de sangue caiam, e em canções de partir o coração
Nossas almas passam para Deus? Estas mesmas palavras,
Na angústia cantada, prevalecerá poderosamente.
Não estaremos entre os herdeiros felizes
Desta grande herança – mas para nós
Virão sua gratidão e louvor,
E as crianças que ainda não nasceram colherão com alegria
O que temos semeado em lágrimas.

Calorosamente,

Vijay