Joanesburgo, África do Sul – Durante 80 anos, o dólar dos Estados Unidos dominou todas as outras moedas. Mas um grupo de países em desenvolvimento, cansados da presença iminente do Ocidente na governação e nas finanças globais, está determinado a reduzir a situação.
O processo de desdolarização é “irreversível” e “ganha ritmo”, disse o presidente russo, Vladimir Putin, na terça-feira, num discurso virtual na cimeira dos BRICS em Joanesburgo, onde os líderes do Brasil, Índia, China e África do Sul estão reunidos para três dias.
O dólar tem sido a principal moeda de reserva mundial desde o final da Segunda Guerra Mundial e estima-se que seja utilizado em mais de 80% do comércio internacional.
No início deste ano, o presidente brasileiro, Luiz Inácio Lula da Silva, questionou por que razão todos os países tinham de basear o seu comércio no dólar e, antes disso, um alto funcionário russo sugeriu que o grupo BRICS estava a trabalhar na criação da sua própria moeda.
Os apelos a uma mudança global do domínio do dólar não são novos, nem são exclusivos dos BRICS, mas os especialistas dizem que as recentes mudanças geopolíticas e as crescentes tensões entre o Ocidente, a Rússia e a China trouxeram-nos para o primeiro plano.
No início de 2022, as sanções ocidentais devido à invasão russa da Ucrânia congelaram quase metade das reservas de moeda estrangeira da Rússia e retiraram os principais bancos russos da SWIFT, uma rede de mensagens que os bancos utilizam para facilitar pagamentos internacionais.
No final do ano, os EUA impuseram restrições às exportações de tecnologia de semicondutores para a China.
“À medida que os EUA transformam o dólar em armas nas sanções à Rússia e ao Irão, há um desejo crescente por parte de outros países em desenvolvimento de procurar moedas alternativas para o comércio, investimento e reservas, bem como de desenvolver sistemas alternativos de compensação multilateral fora do SWIFT”, Shirley Ze Yu , pesquisador visitante sênior da London School of Economics, disse à Al Jazeera.
Yu acrescentou que, à medida que a Reserva Federal dos EUA aumentou as taxas de juro nos últimos anos, “os países em desenvolvimento têm sofrido amplamente com o pagamento de juros mais elevados sobre a sua dívida em dólares e com a luta contra o impacto cambial de um dólar forte. O interesse em contrair empréstimos em moedas locais ou outras moedas é fortemente motivado por considerações económicas”.
O ímpeto para os países do Sul Global tentarem encontrar uma alternativa é mais uma “consideração prática” do que moral, disse Gustavo de Carvalho, analista político sobre os laços Rússia-África no Instituto Sul-Africano de Assuntos Internacionais, ao ver o recente sanções e perguntar: “Quais são os riscos que enfrentamos ao nos envolvermos com uma moeda global que pode ser utilizada para fins políticos?”
Falando num workshop sobre os BRICS e a ordem global em Joanesburgo na semana passada, de Carvalho expôs algumas opções “muito flexíveis” que os BRICS podem considerar, incluindo a utilização de um cabaz de moedas dos países BRICS, a utilização do ouro como atrelagem para uma nova moeda potencial, ou mesmo usando criptomoedas.
“Cada um deles é bastante separado e provavelmente muito mais de médio a longo prazo do que de curto prazo”, disse ele.
Uma moeda dos BRICS?
Considerando as possíveis opções monetárias, Danny Bradlow, professor do Centro para o Avanço de Bolsas de Estudo da Universidade de Pretória, disse duvidar que muitas pessoas queiram voltar ao padrão ouro, e as criptomoedas são uma opção improvável porque são “mesmo mais arriscado”.
“Qual criptomoeda você usaria, qual moeda estável e nenhuma delas se mostrou particularmente útil no comércio internacional”, disse Bradlow à Al Jazeera.
Quanto à criação de uma moeda separada do BRICS, os especialistas estão céticos.
“A criação da moeda BRICS exigirá um conjunto de instituições”, disse Yu. “A criação institucional requer um conjunto comum de padrões e valores subjacentes. Estes são muito difíceis de alcançar, embora não impossíveis.”
Chris Weafer, analista de investimentos da Macro-Advisory, uma consultoria estratégica que se concentra na Rússia e na Eurásia, descreveu a ideia de uma moeda dos BRICS como “um fracasso”.
“Mesmo pessoas em vários governos sabem que isso não vai acontecer, ou não vai acontecer por muito, muito tempo”, disse Weafer à Al Jazeera.
Bradlow concordou.
“A ideia de os BRICS criarem uma alternativa ao dólar parece completamente fantasiosa e irrealista”, disse ele, notando as principais diferenças entre as cinco economias.
“Se tivessem uma moeda única que os unisse, esta seria dominada pela maior e mais poderosa economia do grupo, que é a China, e por que é que os países mais pequenos quereriam ligar a sua política monetária e aspectos da sua política fiscal à economia chinesa? economia?” Bradlow disse.
“Isso abriria todos os tipos de áreas de risco e restringiria a sua liberdade de ação de formas que seriam inaceitáveis para todos eles.”
Embora as conversas sobre uma possível moeda tenham centrado a atenção nas opções para substituir o dólar, o embaixador sul-africano dos BRICS, Anil Sooklal, disse que o objectivo é menos substituir o dólar do que dar ao mundo mais opções.
“O BRICS não é anti-Ocidente. Não estamos competindo”, disse Sooklal à Al Jazeera. “Nem estamos contra o dólar. Mas o que nos opomos é à continuação do domínio do dólar em termos de interações financeiras globais.”
Weafer disse que independentemente das reformas que os BRICS queiram implementar, o grupo não terá muito espaço para se desenvolver se for visto como uma escolha entre o Oriente e o Ocidente ou “o Ocidente e o resto”.
“Acho que ninguém quer isso”, disse ele.
Moedas locais
Ao encontrar alternativas ao dólar, Weafer disse que os BRICS provavelmente pressionarão por um maior uso de moedas locais.
“Já sabemos que 80% do comércio realizado entre a Rússia e a China é liquidado em rublos russos ou em yuans chineses”, disse ele.
“A Rússia também negocia com a Índia em rúpias… Portanto, não se está a falar de uma nova moeda, mas sim de se estabelecer na moeda sul-africana ou na moeda russa.”
Mesmo fora do grupo central dos BRICS, outros países começaram a negociar em moedas locais. Os Emirados Árabes Unidos e a Índia assinaram no mês passado um acordo que lhes permite liquidar pagamentos comerciais em rúpias em vez de dólares.
Contudo, a utilização generalizada de moedas locais também traz um novo desafio: a convertibilidade.
Weafer disse que os países que realizam mais comércio também precisam manter mais moedas uns dos outros em reserva.
“E você precisa ser capaz de convertê-los em sua moeda”, disse ele.
Isto é difícil na Índia, onde os controlos de capitais impedem as pessoas de retirar dinheiro do país sem autorização. Depois que a rupia sai da Índia, ela ainda precisa ser convertida em outra moeda – como o dólar – antes de poder ser convertida na moeda local de sua escolha.
“Então [there are] enormes mudanças que têm de ocorrer; A Índia teria de abandonar os controlos de capitais e então teria de haver quase uma alternativa ao sistema bancário SWIFT que o sistema global criou, de modo a permitir a transferência destas moedas entre os parceiros comerciais, evitando sanções globais, que actualmente bloqueariam essa ”, disse Weafer.
“E então cada país teria de deter uma parte maior da moeda do respetivo parceiro comercial.”
Estas mudanças teriam de ser implementadas lentamente e país por país, disse ele.
Bradlow disse que os países do BRICS que detêm mais reservas de moedas locais são uma estratégia “altamente questionável”, uma vez que uma moeda de reserva deve ser estável, com acesso a mercados líquidos que possam entrar e sair rapidamente.
“O dólar é realmente a única moeda que oferece todos esses benefícios no momento”, disse ele.
Bradlow acrescentou que a questão de saber com quem um país está a negociar também determinará o que está disposto a aceitar.
Por exemplo, a África do Sul, que mantém muito comércio com a China, pode estar interessada em manter reservas de yuan, mas como os seus outros principais parceiros comerciais estão no Ocidente, precisará de mais dólares do que reais brasileiros ou rublos russos.
Dólar permanecerá rei
Para Sooklal da África do Sul e outros líderes dos BRICS, a lógica para alternativas ao dólar é semelhante à da mudança da arquitectura de governação global em geral.
“Gostaríamos de viver numa sociedade multipolar, num mundo multipolar”, disse Sooklal.
“O comércio já não é dominado pelos países que dominaram o comércio nas décadas de 70, 80, 90 – essa era acabou. Queremos também ver uma multipolaridade de escolhas, um mundo financeiro multipolar; não queremos estar atrelados a uma ou duas moedas como moedas de escolha”, acrescentou.
Sooklal apontou o sistema pan-africano de pagamentos e liquidações, uma infra-estrutura transfronteiriça para facilitar as transacções de pagamentos directos em todo o continente, como um modelo a seguir. Ele disse que economizará cerca de US$ 5 bilhões anualmente em taxas de transações comerciais quando comparado ao uso apenas do SWIFT.
Ainda assim, os analistas dizem que o dólar continuará a ser o rei no futuro próximo.
De acordo com Weafer, ainda estamos a “décadas” de algo que realmente desafie o seu domínio.
Ele disse que mesmo que os BRICS criem uma moeda comum, esta poderá eventualmente funcionar de forma semelhante ao euro, que não desafiou seriamente o domínio do dólar.
Para o petróleo e outras matérias-primas, “o preço de referência é o preço do dólar”, disse Weafer, explicando que os países que utilizam moedas alternativas continuarão a utilizar o dólar para determinar o valor daquilo que compram e vendem.
Fonte: www.aljazeera.com
