O total absurdo da abordagem do BJP Govt sobre o desemprego

Numa economia como a nossa, onde a força de trabalho não está claramente dividida em “empregados” e “desempregados” e, em vez disso, há uma precarização massiva e crescente do trabalho, medir o desemprego é uma tarefa complicada. Significa necessariamente perguntar a uma pessoa quanto trabalho essa pessoa obteve durante um determinado período no passado, razão pela qual a medida do desemprego varia dependendo do período que é tido em conta e de quanto trabalho durante esse período é necessário para constituir emprego.

O Inquérito Nacional por Amostra (INE) tem assim três conceitos diferentes: estado habitual, estado semanal e estado diário; o NSS, no entanto, para além das questões conceptuais relacionadas com as suas definições, realizou o seu inquérito por amostragem alargada de cinco em cinco anos, enquanto o seu inquérito anual se baseou numa amostra muito mais pequena, devido à qual forneceu, na melhor das hipóteses, números anuais.

Os investigadores, portanto, têm utilizado cada vez mais os números fornecidos pelo Centro de Monitorização da Economia Indiana (CMIE), uma organização não oficial, que realiza um inquérito por amostragem todos os meses (é realizado um inquérito urbano todas as semanas) perguntando às pessoas se estavam empregados na data da pesquisa.

A taxa de desemprego é definida como a razão entre aqueles que estavam desempregados, mas que desejavam e procuravam trabalho, e o número total da força de trabalho, incluindo os empregados (a força de trabalho) e os desempregados. Poderemos ter reservas quanto à sua medida, mas o CMIE fornece um conjunto consistente de números ao longo do tempo que pode ser utilizado para analisar tendências.

Os últimos números do CMIE relativos a Outubro de 2023 mostram que a taxa de desemprego no país se situou em 10,05%; a taxa de desemprego rural foi de 10,82%, enquanto a taxa de desemprego urbano foi de 8,44%. A taxa de desemprego global não só foi superior à do mês anterior, quando foi de 7,09%, mas foi a mais elevada desde maio de 2021, quando houve um aumento acentuado (o aumento acentuado anterior tinha sido em 2020 por causa do bloqueio decretado pelo Narendra Governo Modi na sequência da Covid-19).

Isto naturalmente deu origem a muita discussão sobre a crescente crise de desemprego na economia; mas desejo explorar outro aspecto dos números do CMIE. Uma vez que a taxa de desemprego estimada pelo CMIE parece mudar visivelmente de um mês para o outro, a minha concentração num aspecto diferente dos números do CMIE para estabelecer a crescente crise de desemprego, em vez da taxa de desemprego mensal, tem uma certa razão.

De acordo com o chefe do CMIE, a força de trabalho da Índia (que é sinónimo de número de pessoas empregadas) permaneceu praticamente estagnada em pouco mais de 400 milhões nos últimos cinco anos, o que significa que o emprego não aumentou de todo.

Em Outubro de 2023, quando a taxa de desemprego subiu tão acentuadamente, a força de trabalho total também apresentou um aumento repentino, e um cálculo simples mostra que o número absoluto de pessoas empregadas permaneceu inalterado em comparação com antes (na verdade, é isto que explica por que razão o a taxa de desemprego subiu tão acentuadamente). Assim, a estagnação do número de empregados é uma realidade na economia indiana nos últimos anos.

É isto que também explica o aumento da taxa de desemprego que se verifica desde 2019. A taxa de desemprego, segundo o CMIE, que era de 5,27% em 2019 passou para 8% em 2020, e manteve-se em 5,98% e 7,33%, respetivamente. , nos próximos dois anos; e aumentou ainda mais em 2023.

Este aumento da taxa de desemprego resultou do facto de, embora a população activa tenha aumentado, o número de empregados permaneceu inalterado em termos absolutos. E este aumento da força de trabalho, por sua vez, foi o resultado do aumento da população em idade activa, sem qualquer queda compensatória na taxa de participação no trabalho.

Muitos comentadores atribuíram esta estagnação do emprego e o aumento da taxa de desemprego à recuperação incompleta da economia da queda induzida pela pandemia. Isto, para não ser uma proposição tautológica, deve referir-se ao Produto Interno Bruto real; mas embora a recuperação do PIB após a pandemia tenha sido indubitavelmente lenta, contrariando o orgulho do governo de que “a Índia é o país que mais cresce no mundo”, este facto por si só não pode explicar a estagnação nos números do emprego.

Em comparação com 2019, por exemplo, o PIB aumentou cerca de 16% em 2023 (assumindo uma taxa de crescimento de 6% para 2023); se, apesar do aumento do PIB, o emprego não aumentou, então isto diz algo sobre a natureza do processo de crescimento, e não apenas sobre a sua lentidão. Na verdade, o que a experiência indiana mostra é que a proposição de que o desemprego pode ser superado apenas se a taxa de crescimento for acelerada é totalmente inválida; tudo depende de como o crescimento é provocado.

A estagnação absoluta do emprego deve-se ao facto de a natureza do crescimento ter mudado nos últimos anos em comparação com os anteriores, o que tornou o crescimento menos gerador de emprego. O sector da pequena e pequena produção, que de qualquer forma enfrentava adversidades devido ao neoliberalismo que implicou a retirada do apoio estatal a este sector e o expôs à concorrência estrangeira irrestrita, teve os seus problemas agravados pela decisão do governo Modi de desmonetizar notas monetárias e introduzir o Imposto sobre Bens e Serviços.

Além de tudo isto, o confinamento draconiano ordenado pelo governo em resposta à Covid-19 teve um impacto ainda mais devastador neste sector. Não se recuperou da crise que enfrentou devido a todos estes factores. A retoma do crescimento da economia no período pós-Covid deixou este sector, que é o sector da economia com maior intensidade de emprego, ainda em crise. É esta recuperação desigual do crescimento do PIB que é responsável pelo atraso do emprego, até um ponto em que o seu crescimento foi, na verdade, quase nulo.

Daqui resulta que toda a gama de medidas económicas que o governo do Partido Bharatiya Janata tem no seu conjunto é incapaz de gerar muitos empregos na economia. Estas medidas centram-se no fornecimento de incentivos de vários tipos aos capitalistas, a fim de os fazer investir mais, para que a taxa de crescimento do PIB seja acelerada.

Estas medidas, no entanto, são infrutíferas por duas razões muito distintas: primeiro, num mercado oligopolístico, o investimento depende do crescimento esperado no tamanho da procura, e a menos que sejam tomadas medidas para aumentar a procura, simplesmente dar mais dinheiro aos capitalistas não aumenta investimento; eles apenas embolsam o dinheiro que lhes é dado sem realizar qualquer investimento adicional.

Além disso, na medida em que as transferências para os capitalistas são financiadas através de cortes nas despesas públicas noutros lugares (a fim de manter o défice fiscal dentro dos limites estipulados), uma vez que os capitalistas não gastam a totalidade das transferências que lhes são distribuídas, há uma contracção líquida da procura que é contraccionista para a economia e, portanto, contraproducente.

Mas, mesmo que tais transferências pudessem aumentar o investimento dos capitalistas e, portanto, o crescimento do PIB, os sectores onde tal aumento ocorreria não são particularmente intensivos em emprego; as medidas governamentais não estão orientadas para a promoção do sector de pequena produção e de pequena escala, onde se concentra o emprego na economia.

Ironicamente, ao mesmo tempo que concede benefícios fiscais aos capitalistas em nome da promoção do emprego, o governo não realiza ele próprio as despesas necessárias envolvidas no preenchimento do grande número de vagas que existem no sector governamental. A razão ostensiva para isto é a restrição fiscal; mas a própria restrição fiscal é causada, entre outras coisas, pelas concessões fiscais dadas aos capitalistas.

Além disso, ironicamente, quando a taxa de desemprego está a aumentar, especialmente a taxa de desemprego rural, como indicam os números de Outubro, o governo está a reduzir o Programa Nacional de Garantia de Emprego Rural Mahatma Gandhi (MGNREGS).

O governo do BJP, com o seu implacável preconceito de classe a favor da grande burguesia, sempre se opôs ao MGNREGS. Com um pretexto ou outro, tem tentado reverter este esquema, e agora as alegações de corrupção tornaram-se uma nova desculpa para restringir este esquema. Os dados do CMIE, embora destaquem a crescente crise do desemprego, também expõem o total absurdo do pensamento do governo do BJP sobre o desemprego.