O governo de Cuba analisa e responde aos problemas económicos – People’s World

“Nossa alegria é imensa…. Não nos enganamos pensando que tudo pela frente será fácil, quando talvez tudo será mais difícil.” Esse foi Fidel Castro, horas depois da vitória da Revolução Cubana em 1959.

As dificuldades foram o centro das atenções 65 anos depois, numa sessão plenária do Comité Central do Partido Comunista de Cuba, em 15 e 16 de Dezembro, e na Assembleia Nacional do Poder Popular, reunida de 20 a 22 de Dezembro.

As opiniões dos líderes cubanos sobre os problemas que actualmente envolvem o país lançam luz sobre as realidades de uma nação sitiada e de uma revolução em apuros. A informação é pertinente aos esforços de solidariedade dos amigos de Cuba no exterior.

Dirigindo-se à sessão plenária do Comitê Central, o presidente cubano Miguel Díaz-Canel observou que: “Discutimos esforços que não produziram soluções, medidas que não prosperaram e metas que não foram cumpridas…. O cenário é o de uma economia de guerra…[We] estamos todos aqui para reverter a situação atual…com consenso nas decisões e com trabalho coletivo, com paixão e energia.”

Díaz-Canel apelou à “resistência criativa” e à “confiança na vitória”, ao mesmo tempo que insistiu que a insatisfação “é um motor que move as energias revolucionárias. Provoca constrangimento que acaba por ativar a plena participação das pessoas, sem a qual o socialismo é impossível.”

“Estaríamos nos rendendo antecipadamente se virmos esta guerra como uma calamidade insuperável. Devemos ver isso… como a oportunidade de crescer e de superar a nós mesmos, enquanto o adversário é claramente mau diante do mundo…. Às vésperas do 65º aniversário da Revolução Cubana…somos chamados a agir juntos por um objetivo comum: salvar a pátria, a Revolução, o socialismo e superar”.

Números sombrios

Falaram à Assembleia Nacional Alejandro Gil Fernández, ministro da economia e planejamento, o primeiro-ministro Manuel Marrero Cruz e Díaz-Canel.

Gil Fernández considera o bloqueio económico, comercial e financeiro dos EUA a Cuba como o principal obstáculo que Cuba enfrenta para restaurar a sua economia.

Indicou que os números de 2023 mostrarão que o PIB de Cuba caiu quase dois por cento. As exportações ficaram US$ 770 milhões abaixo das previsões. A produção alimentar foi inferior à de 2022. As receitas do turismo aumentaram 400 milhões de dólares em 2023, mas representaram apenas 69% da produção em 2019. A produção global diminuiu, principalmente devido às empresas estatais restringidas pela escassez de abastecimentos e combustíveis. A escassez de moeda e a perda de trabalhadores devido à migração prejudicaram os sectores da saúde e da educação.

Houve alguns pontos positivos a serem relatados. A geração de eletricidade aumentou 32% em 2023, segundo Gil Fernández. A taxa de inflação de 30% em Cuba em 2023 foi inferior à taxa de 77,3% em 2021. As entidades empresariais estatais mostraram “recuperação gradual”. Empregam 1,3 milhões de trabalhadores, ao mesmo tempo que representam 92% dos bens e serviços produzidos em Cuba e 75% dos produtos exportados.

Ele atribuiu a inflação dos preços aos aumentos dos preços internacionais, à libertação de dinheiro por parte do governo para financiar o seu défice orçamental, à menor produção de bens e a um sector agrícola sobrecarregado pela escassez de mão-de-obra, custos elevados e rendimentos baixos.

“O que não é produzido não pode ser importado”, lamentou Gil Fernández. A sua mensagem é que importar bens é quase impossível devido ao “efeito dos preços elevados no mercado internacional”. Mas, paradoxalmente, “a falta de recursos de produção” obriga Cuba a importar mais de 70% dos alimentos que consome.

Ele propôs medidas para aumentar a produção de alimentos, incluindo:

• Criação de um mecanismo financeiro para reforçar a produção baseado em que os agricultores utilizem a moeda cubana derivada das vendas agrícolas para comprar os insumos de que necessitam.
• Construir uma força de trabalho agrícola através do trabalho clandestino, empregando estudantes e fazendo com que os jovens façam trabalho agrícola como parte do serviço militar.
• Utilizar alimentos produzidos em Cuba, e não alimentos importados, para preencher a “cesta alimentar normal da família”.

Primeiro Ministro Manuel Marrero Cruz criticado a falta de controlo do governo sobre a produção e distribuição, que, segundo ele, “afecta negativamente a produção por entidades estatais e permite que as trocas de moeda no mercado ilegal determinem os preços dos produtos do sector não estatal”.

Subsidiar lucros privados

Informou que as desigualdades sociais estão a aumentar e que a tendência existe enquanto os subsídios estatais continuam a alimentar sectores menos necessitados da economia. Igualmente preocupante: “O antigo monopólio estatal na produção está agora a consolidar-se no sector privado.”

Referia-se ao recente aparecimento de cerca de 9.000 pequenas e médias empresas, na sua maioria privadas, e a agricultores e cooperativas independentes que adquiriram terras ao Estado ao abrigo de acordos de utilização a longo prazo. Controlam agora 80% das terras agrícolas de Cuba.

Marrero Cruz apelou ao “estimulo de entidades empresariais de pequeno e médio porte operadas pelo governo”.

Tanto as empresas privadas como o sector agrícola vendem produtos a preços altamente inflacionados, sendo esses preços definidos por operadores do mercado negro. O primeiro-ministro condenou os subsídios estatais que essas entidades recebem sob a forma de preços baixos atribuídos ao combustível, à água, aos transportes e à electricidade que compram ao Estado. Da mesma forma, o governo paga preços elevados aos agricultores pelos alimentos que, no âmbito do sistema de racionamento, são vendidos a baixo custo à população.

Doravante, segundo Marrero Cruz, o governo subsidiará pessoas e não produtos. De acordo com um relatório, “O Ministério do Trabalho e Segurança Social ficará encarregado de realizar um levantamento dos setores sociais ‘vulneráveis’.”

“Ninguém será abandonado”, insistiu Marrero Cruz.

O governo, indicou, aumentará os impostos sobre vendas de produtos finais como água, gás, electricidade e transportes e reduzirá em 50% as tarifas de importação sobre os “produtos intermédios” utilizados na produção e fabrico de alimentos. Mais dólares turísticos serão colhidos. As assembleias municipais apresentarão orçamentos e em caso de défices gerarão mais receitas e reduzirão despesas administrativas.

Para o primeiro-ministro, “a produção alimentar precisa de ser priorizada e por todos os setores. Muitos países dizem-nos: ‘Vamos investir o dinheiro, vocês fornecem a terra e depois devolvem o dinheiro com a produção.’”

Salientou que, apesar da indisponibilidade de fertilizantes e pesticidas importados, “há muitos casos de países que produzem alimentos; um país agrícola deve produzir os seus alimentos.”

Marrero Cruz vê “preços especulativos… e intermediários ganhando muito mais do que os produtores” e entidades não estatais controlando agora as importações em vez do governo, o que resulta em “preços abusivos e especulativos”. Ele apelou ao pagamento das importações com os rendimentos das exportações: “[W]Preferimos importar insumos e produtos essenciais à economia e pagá-los oferecendo a outros países determinados produtos e/ou serviços.”

Em resposta à inflação, o governo, em colaboração com o Banco Central de Cuba, alterará a taxa de câmbio oficial do peso. Segundo Marrero Cruz, o governo restringirá os preços de bens e serviços com um sistema de “preços máximos”.

Economia de guerra

Díaz-Canel, discursando na Assembleia Nacional em 22 de dezembro, concentrou-se no que chamou de “economia de guerra” de Cuba. Referindo-se ao bloqueio dos EUA, descreveu um cenário político de “asfixia máxima, concebido e aplicado contra um pequeno país pelo império mais poderoso da história”.

Ele também atribuiu os problemas económicos à “crise nas relações económicas internacionais e aos nossos próprios erros”.

A guerra económica assume a forma de bloqueio económico que visa “a redução da oferta de bens utilizados pela população, preços inflacionados e baixo poder de compra para a maioria dos cubanos”, disse o presidente.

“Juntamente com constantes atos de subversão e desinformação contra Cuba, o objetivo é quebrar o país, provocar a decomposição social e gerar ingovernabilidade.”

Díaz-Canel falou dos erros do governo como “parte da complexidade de tomar decisões num contexto de extrema tensão…[and of] compromisso com a preservação das conquistas sociais”. Mencionou erros, particularmente na “desenho e implementação da unificação monetária” e na “aprovação de novos actores económicos sem que normas de desempenho tenham sido estabelecidas”.

A eficácia das novas medidas “dependerá da geração de mais riqueza, de mais incentivos ao trabalho e de mais distribuição de recursos”. O presidente prometeu que não haverá “pacote neoliberal… nem cruzada contra as pequenas empresas, nem eliminação da atribuição de alimentos básicos”.

Ele destacou: “produção de alimentos, localidades que atendem mais às suas necessidades, renascimento do turismo, resgate da indústria açucareira, controle estatal da moeda e do mercado cambial, redesenho do sistema financeiro, garantias de autofinanciamento e gestão moeda para servir aqueles cuja produção gera renda”.

Díaz-Canel tomou nota da grande consideração que os cubanos têm pelos profissionais de saúde e professores, prometendo que “eles serão os primeiros a beneficiar de um pagamento adicional, que o primeiro-ministro anunciou na sua intervenção”.

Em depoimento anterior à Comissão Econômica da Assembleia Nacional, Díaz-Canel enfatizou “aproveitar as facilidades dos municípios e articular estratégias de desenvolvimento local”. Lembrando que a “fundação do governo é a assembleia municipal do poder popular”, insistiu em “mapear os actores nos municípios e integrá-los com empresas estatais e privadas”.

Estratégias de resposta

As informações e opiniões fornecidas pelos líderes cubanos esclareceram algumas realidades difíceis, entre elas: os efeitos adversos da diminuição do turismo, da inflação e da emigração; desigualdades sociais baseadas na variação do acesso aos recursos; produção bloqueada pela escassez de recursos; produção inadequada de alimentos; falta de poder de compra para a maioria dos cubanos e para importar bens necessários; e a quase impossibilidade de garantir investimento estrangeiro.

Cuba está moldando respostas. Incluem uma maior descentralização da administração política e económica; cortes nas despesas de fundos do governo central; subsídios reduzidos para a compra de água, combustível, transportes e electricidade por entidades empresariais; ajuste das tarifas de importação para favorecer a disponibilidade de recursos para a produção; captar mais dólares turísticos; proteger entidades de produção operadas pelo Estado; fixação de preços; e produzindo mais alimentos.

Contudo, estes serão remédios paliativos, a menos que as causas básicas sejam tratadas. Um dos principais objectivos da política dos EUA tem sido privar Cuba de dinheiro, e isso aconteceu.

A própria sobrevivência da Cuba revolucionária depende de os cidadãos-activistas dos EUA forçarem o seu governo a abandonar o bloqueio a Cuba. Aí, a grande necessidade agora é que Cuba seja retirada da lista dos EUA de nações patrocinadoras do terrorismo. Esta designação faz com que a maioria das instituições financeiras internacionais se recusem a lidar com dólares em nome de Cuba.

Existe um contexto maior. A utilização de sanções económicas pelos EUA em todo o mundo depende da dependência do dólar em todo o planeta. Isso emergiu da Conferência de Bretton Woods de 1944 e coincidiu desde então com a afirmação implacável do poder mundial pelos EUA. Essa é a base para um eleitorado global em nome de Cuba. Como isso será acionado é a grande questão.

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