Caros amigos,
Saudações da mesa do Tricontinental: Instituto de Pesquisas Sociais.
No início de Junho, começou a circular um boato – que foi amplamente divulgado pela imprensa indiana como verdadeiro – de que o governo da Arábia Saudita tinha permitido que o seu acordo de petrodólares com os Estados Unidos caducasse. Este acordo, celebrado em 1974, é bastante simples e satisfaz várias necessidades do governo dos EUA: os EUA compram petróleo à Arábia Saudita, e a Arábia Saudita utiliza esse dinheiro para comprar equipamento militar aos fabricantes de armas dos EUA, ao mesmo tempo que retém os rendimentos do petróleo. vendas em títulos do Tesouro dos EUA e no sistema financeiro ocidental. Este acordo para reciclar os lucros do petróleo na economia dos EUA e no mundo bancário ocidental é conhecido como sistema do petrodólar.
Este acordo não exclusivo entre os dois países nunca exigiu que os sauditas limitassem as suas vendas de petróleo a dólares ou que reciclassem os seus lucros petrolíferos exclusivamente em títulos do Tesouro dos EUA (dos quais detém consideráveis 135,9 mil milhões de dólares) e em bancos ocidentais. Na verdade, os sauditas são livres de vender petróleo em múltiplas moedas, como o euro, e de participar em plataformas de moeda digital como o mBridge, uma iniciativa experimental do Banco de Compensações Internacionais e dos bancos centrais da China, da Tailândia e dos Estados Árabes Unidos. Emirados (Emirados Árabes Unidos).
No entanto, o boato de que este acordo de décadas sobre o petrodólar tinha chegado ao fim reflecte a expectativa generalizada de que uma mudança sísmica no sistema financeiro irá derrubar o domínio do regime Dólar-Wall Street. Era um boato falso, mas trazia consigo uma verdade sobre as possibilidades de um mundo pós-dólar ou desdolarizado.
Xu Lei (China), Mapa das Montanhas e Mares, 2003.
O convite feito a seis países para aderirem ao bloco BRICS em Agosto passado foi mais uma indicação de que essa mudança está em curso. Entre estes países estão o Irão, a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos, embora a Arábia Saudita ainda não tenha finalizado a sua adesão. Com a sua adesão alargada, os BRICS incluiriam os dois países com a maior e a segunda maiores reservas de gás do mundo (Rússia e Irão, respectivamente) e os dois países que representavam quase um quarto da produção global de petróleo (Rússia e Arábia Saudita, todos números em 2022). A abertura política entre o Irão e a Arábia Saudita, intermediada por Pequim em Março de 2023, bem como os sinais de que os aliados dos EUA, os EAU e a Arábia Saudita, procuram diversificar as suas ligações políticas, demonstram o possível fim do sistema de petrodólares. Esse foi o cerne do boato no início de junho.
Contudo, esta possibilidade não deve ser exagerada, uma vez que o regime Dólar-Wall Street permanece intacto e significativamente poderoso. Dados do Fundo Monetário Internacional mostram que, no último trimestre de 2023, o dólar americano representava 58,41% das reservas monetárias alocadas, o que é muito mais do que as reservas mantidas em euros (19,98%), ienes japoneses (5,7%) , libra esterlina britânica (4,8%) e renminbi chinês (menos de 3%). Entretanto, o dólar dos EUA continua a ser a principal moeda de faturação no comércio global, com 40% das transações comerciais internacionais de bens faturadas em dólares, apesar de a participação dos EUA no comércio global ser de apenas 10%. Embora o dólar continue a ser a moeda principal, enfrenta, no entanto, desafios em todo o mundo, com a participação do dólar dos EUA nas reservas cambiais atribuídas a diminuir gradualmente, mas de forma constante, ao longo dos últimos vinte anos.
Três factores estão a impulsionar a desdolarização: a falta de força e potencial da economia dos EUA, que começou com a Terceira Grande Depressão em 2008; a utilização agressiva de sanções ilegais – especialmente sanções financeiras – pelos Estados Unidos e pelos seus aliados do Norte Global contra um quarto dos países do mundo; e o desenvolvimento e fortalecimento das relações entre os países do Sul Global, especialmente através de plataformas como o BRICS. Em 2015, os BRICS criaram o Novo Banco de Desenvolvimento (NDB), também conhecido como Banco BRICS, para navegar num regime pós-dólar-Wall Street e produzir facilidades para promover o desenvolvimento em vez de austeridade. A criação destas instituições BRICS e a utilização crescente de moedas locais para pagar o comércio transfronteiriço criaram uma expectativa de desdolarização acelerada. Na cimeira dos BRICS de 2023, em Joanesburgo, o Presidente do Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, repetiu o apelo para aumentar a utilização de moedas locais e talvez criar um sistema monetário denominado pelos BRICS.
Tem havido um debate vibrante sobre a desdolarização entre aqueles que trabalharam nas instituições do BRICS e nos grandes países que estão interessados na desdolarização, como a China, sobre a sua necessidade, perspectivas e as dificuldades de encontrar novas formas de manter reservas monetárias e faturar o comércio global. A edição mais recente da revista internacional Wenhua Zongheng (文化纵横), uma colaboração entre Tricontinental: Institute for Social Research e Dongsheng, é dedicada a este tópico. Na introdução de ‘Os BRICS e a desdolarização: oportunidades e desafios’ (volume 2, edição nº 1, maio de 2024), Paulo Nogueira Batista Jr., primeiro vice-presidente do NDB (2015–2017), resume sua reflexões consideráveis sobre a importância de se afastar do regime Dólar-Wall Street e sobre as dificuldades políticas e técnicas de tal transição. Os BRICS, afirma correctamente, são um grupo diversificado de países com forças políticas muito diferentes no comando dos diferentes estados. As agendas políticas dos seus membros – mesmo com o novo clima no Sul Global – são particularmente diversas quando se trata de teoria económica, com muitos dos estados do BRICS a permanecerem comprometidos com fórmulas neoliberais, enquanto outros procuram novos modelos de desenvolvimento. Um dos pontos mais importantes levantados por Nogueira é que os Estados Unidos “usarão muito provavelmente todos os instrumentos à sua disposição para lutar contra qualquer tentativa de destronar o dólar do seu estatuto de eixo do sistema monetário internacional”. Estes instrumentos incluiriam sanções e ameaças diplomáticas, o que diminuiria a confiança dos governos que têm compromissos políticos mais fracos e não são apoiados por movimentos populares comprometidos com uma nova ordem mundial.
Hung Liu (China), Irmãs, 2000.
A desdolarização avançava a um ritmo muito lento até 2022, quando os países do Norte Global começaram a confiscar activos russos detidos no sistema financeiro Dólar-Wall Street e a ansiedade espalhou-se por muitos países sobre a segurança dos seus activos na América do Norte e na Europa. bancos. Embora este confisco não fosse novo (os Estados Unidos já fizeram isto antes a Cuba e ao Afeganistão, por exemplo), a escala e a gravidade destes confiscos funcionaram como uma medida de “destruição da confiança”, como diz Nogueira.
A introdução de Nogueira é seguida por três ensaios de importantes analistas chineses sobre as actuais mudanças na ordem mundial. Em “O que está impulsionando o debate dos BRICS sobre a desdolarização?”, o professor Ding Yifan (bolsista sênior do Instituto Taihe de Pequim) traça as razões pelas quais muitos países do Sul Global procuram agora negociar em moedas locais e se livrar de sua dependência do dólar. – Regime de Wall Street. Ele enfatiza dois factores que colocam em questão se o dólar será ou não capaz de continuar a servir como moeda âncora: primeiro, a fraqueza da economia dos EUA devido à sua dependência dos gastos militares em detrimento do investimento produtivo (o primeiro dos quais é responsável por 53,6% do total dos gastos militares mundiais) e, em segundo lugar, o histórico de quebra de contrato dos EUA. No final do seu artigo, Ding reflecte sobre a possibilidade de os países do Sul Global aceitarem o renminbi chinês (RMB) como moeda de referência, uma vez que as capacidades de produção da China tornam o RMB valioso como forma de comprar produtos chineses.
No entanto, no seu ensaio “Reservas Cambiais da China: Desafios de Segurança Passados e Presentes”, o Professor Yu Yongding (membro da Academia Chinesa de Ciências Sociais) é cauteloso quanto à possibilidade de o RMB substituir o dólar. Para que o RMB se torne uma moeda de reserva internacional, argumenta Yu, “a China deve cumprir uma série de pré-condições, incluindo o estabelecimento de um mercado de capitais sólido (especialmente um mercado de títulos do tesouro profundo e altamente líquido), um regime cambial flexível, liberdade transfronteiriça fluxos de capital e crédito de longo prazo no mercado”. Isto significaria que a China teria de evitar os seus controlos de capital e começar a oferecer obrigações do tesouro em RMB a compradores internacionais. A internacionalização do RMB, argumenta Yu, “é um objectivo que vale a pena perseguir”, mas não é algo que possa ocorrer a curto prazo. “Água distante”, escreve ele poeticamente, “não saciará a sede imediata”.
Xu De Qi (China), Flor da China, 2007.
Então, para onde vamos a partir daqui? No seu artigo “Da redução do risco à desdolarização: a moeda dos BRICS e o futuro da ordem financeira internacional”, o professor Gao Bai, que leciona na Duke University, nos Estados Unidos, concorda que há uma necessidade premente de superar o Regime Dólar-Wall Street e que não existe um caminho fácil neste momento. A utilização da moeda local expandiu-se – tal como entre a Rússia e a China, bem como entre a Rússia e a Índia – mas esses acordos bilaterais são insuficientes. Cada vez mais, como mostra um relatório recente do Conselho Mundial do Ouro, os bancos centrais de todo o mundo têm vindo a comprar ouro para as suas reservas e, assim, a aumentar o seu preço (o preço à vista do ouro é superior a 2.300 dólares por onça, muito acima dos 1.200 dólares por onça). preço onde oscilou em 2015). Se não houver nenhuma moeda imediata disponível para substituir o dólar americano, argumenta Gao, então os países do Sul Global deveriam estabelecer um “valor de referência para liquidações nas suas moedas locais e uma plataforma de câmbio para apoiar tais liquidações”. A grande procura por tal avaliação proporciona uma oportunidade para a criação de uma moeda BRICS”.
A nova edição de Wenhua Zongheng fornece uma avaliação clara e cuidadosa dos problemas com o regime Dólar-Wall Street e a necessidade de uma alternativa. A ampla gama de ideias que estão sobre a mesa reflete a diversidade de discussões que ocorrem nos círculos políticos de todo o mundo. Estamos interessados em resumir estas ideias e testar a sua viabilidade técnica e a sua viabilidade política.
Irene Chou (China), O Universo é Minha Mente, 2002.
É importante notar que dois dos países BRICS elegeram novos governos este ano. Na Índia, o governo de extrema-direita liderado pelo primeiro-ministro Narendra Modi regressa ao poder, mas com um mandato muito reduzido. Dado que o governo Modi apresentou uma política de “interesse nacional”, é provável que continue a desempenhar um papel no processo BRICS e a utilizar moedas locais para comprar produtos como o petróleo russo. Entretanto, a aliança governante da África do Sul, liderada pelo Congresso Nacional Africano (ANC), formou um governo com a Aliança Democrática de direita, que está comprometida com o imperialismo dos EUA e não está interessada na agenda dos BRICS. Com a provável entrada da Nigéria no bloco BRICS, o centro de gravidade dos BRICS no continente africano poderá deslocar-se para norte.
Durante os difíceis anos de luta contra o governo do apartheid na África do Sul, Lindiwe Mabuza, membro do ANC (conhecida como Sono Molefe), começou a colecionar poemas escritos por mulheres nos campos do ANC. Guerrilheiros, professores, enfermeiras e outros enviaram poemas que ela publicou em um volume chamado Deixe-os ser gratos (‘Be Praised’), que se referia à Marcha das Mulheres de 1956 em Pretória. No seu ensaio introdutório, Mabuza (1938–2021) escreveu que na luta “não há romance”; existe “apenas uma realidade contundente”. Essa frase, “realidade violenta”, merece reflexão hoje. Nada vem do nada. É preciso atacar a realidade para fazer alguma coisa, seja uma nova abertura política em lugares como a Índia e a África do Sul ou uma nova arquitectura financeira para além do regime do Dólar-Wall Street.
Calorosamente,
Vijay
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Fonte: mronline.org
