A Geórgia está à beira da revolução?

Convulsões constitucionais são raras mas no país da Geórgia, eles ocorrem repetidamente (1992, 2003 e a partir desta semana, 2024). Poderíamos até chamar-lhes revoluções, não ideologicamente, mas no sentido lato de mobilização de massas, uma transferência forçada de poder e a passagem da soberania para um novo grupo de governantes.

Nas últimas três décadas, estes tipos de revoluções tornaram-se endémicos no sistema político georgiano. Persistentemente, os avanços democráticos no país não conduzem à democracia institucionalizada, mas a uma governação corrupta e irresponsável.

Hoje, o governo georgiano é liderado por uma organização oligárquica chamada Georgian Dream, que começou como um “avanço democrático”. Não é mais um partido político funcional. É controlada por um seleto grupo de pessoas em torno de um único bilionário, Bidzina Ivanishvili, o homem mais rico da Geórgia, que atua como presidente honorário da organização. Na realidade, ele é o governante irresponsável e incontrolável do país.

Ivanishvili, um plautocrata (ou um plutocrata e um autocrata reunidos num só) e o seu governo estão agora à beira do colapso. Há apenas duas semanas, no dia 21 de Novembro, disse a uma audiência na convenção da AEEES em Boston o completo oposto – que o governo Georgian Dream tinha garantido a neutralidade do exército e a lealdade da polícia, que a oposição não tinha líder, e o povo exausto. Eu estava errado nesta análise.

O que aconteceu desde aquela convenção de Boston é característico de períodos revolucionários – tempo acelerado. O governo, como muitos outros que enfrentam protestos em massa nas ruas desafiando o poder do Estado, cometeu erros forçados. O colapso do governo é determinado tanto por erros de cima como por pressões de baixo. As instituições estatais da Geórgia estão agora num processo de desintegração.

Linha do tempo: O que aconteceu na Geórgia?

O erro original do Georgian Dream ocorreu em abril. O governo reintroduziu uma lei que havia sido retirada em 2023 após protestos públicos. Chamada Lei sobre a Transparência da Influência Estrangeira, foi concebida para silenciar a sociedade civil georgiana e iniciar o processo de “deseuropeização”.

Mas a reintrodução desta lei draconiana teve o efeito oposto, pois a sociedade civil foi galvanizada para a acção e as instituições da UE, como a Comissão de Veneza, reuniram-se em torno das alegações da oposição de que a lei era antidemocrática e deveria ser revogada. Começaram manifestações massivas. Jovem e alegre – a Geórgia era, como William Wordsworth descreveu a Revolução Francesa em 1789, “um país romântico”. Mas quando os protestos se extinguiram (como Ivanishvili antecipou), o governo parecia seguro. A polícia provou sua lealdade.

Depois, as eleições parlamentares corruptas de 26 de Outubro reavivaram manifestações em massa. Indiscutivelmente, o Georgian Dream poderia ter assegurado uma pequena maioria parlamentar sem falsificar massivamente as eleições. Mas optou por fraudar as eleições de qualquer maneira, de forma estúpida, gananciosa e para que todos vissem. Ivanishvili queria uma maioria constitucional (três quartos dos assentos parlamentares), disse ele, para proibir legalmente a oposição. Uma campanha popular contra as eleições forjadas inundou Tbilisi durante semanas depois de a fraude se ter tornado cada vez mais evidente. As manifestações e a resposta do governo foram mais furiosas desta vez. Mas em meados de Novembro, os protestos, sem liderança e sem objectivo estratégico, estavam a diminuir.

Então veio o erro fatal. O primeiro-ministro Irakli Kobakhidze anunciou em 28 de novembro que o governo estava suspendendo as negociações de adesão à UE até 2028. Isto enfureceu a população georgiana que durante dois séculos acreditou fazer parte da Europa. Esta ideia está profundamente enraizada na imaginação histórica de cada eleitor georgiano. As sondagens em 2024 dizem-nos que 7 em cada 10 georgianos querem a adesão à UE, o que prevêem que trará privilégios económicos, segurança da Rússia e um caminho “civilizado” moderno para uma maior prosperidade.

Há uma lógica nos erros do governo. Georgian Dream é um grupo de membros do gabinete, parlamentares e funcionários ministeriais isolados da sociedade georgiana e em dívida com um homem pelo poder. Os membros do gabinete e o seu pessoal dependem de Ivanishvili. As críticas não são bem-vindas e podem levar ao banimento do círculo interno. Parece que ninguém no círculo próximo de Ivanishvili estava disposto a dizer-lhe que suspender o sonho da UE era uma ideia perigosa. A decisão reflectiu o isolamento da elite governante e a deferência para com um líder convencido de que o poder, como sempre, estava nas suas mãos.

Até agora, tem havido um sentimento de imunidade entre os líderes do Georgian Dream, o tipo de arrogância que caracteriza as oligarquias isoladas antes de caírem. Sem compromisso, sem negociações. No final de Novembro, um vídeo viral de membros do governo Georgian Dream festejando (e cantando o hino nacional georgiano) contrastou com manifestantes e jornalistas a serem sistematicamente espancados nas ruas pela polícia de choque. Ao contrário dos comícios da primavera, não houve alegria nem dança nas ruas.

O começo do fim

O fim estava próximo quando antigos apoiantes e elites começaram a afastar-se de um governo sitiado. Em 29 de Novembro, funcionários do Ministério da Defesa da Geórgia, do Ministério dos Negócios Estrangeiros e do Ministério da Educação solicitaram publicamente ao governo que revertesse as suas políticas anti-europeias. Os embaixadores da Bulgária, dos Países Baixos e da Lituânia demitiram-se. O embaixador da Geórgia nos EUA juntou-se a eles no dia seguinte.

Mais de 200 membros do Banco Nacional da Geórgia deram a sua voz. “A suspensão das negociações de adesão”, declararam, “opõe-se ao artigo 78.º da constituição georgiana e não corresponde à aspiração histórica do país de se tornar um membro de pleno direito da família europeia”.

Os protestos espalharam-se pelas regiões da Geórgia – Batumi, Kutaisi, Zugdidi, Rustavi e até mesmo Chkhorotsku, uma região de 22 mil pessoas nas montanhas de Samegrelo. Sob pressão da Presidente Salome Zourabichvili, os quatro blocos políticos que lideram a oposição uniram-se em torno de um Conselho Político Coordenador que assegurará “um poder transitório e estável” até que um novo parlamento legítimo seja eleito.

Organismos da UE como o PACE, nos seus relatórios eleitorais, expressaram dúvidas sobre a veracidade das eleições, e os EUA suspenderam a sua parceria estratégica com a Geórgia. Existem agora dois centros de poder concorrentes na Geórgia, cada um deles afirmando representar o povo soberano. Um é apoiado pela Rússia, o outro pela UE e pelos EUA

Os acontecimentos estão em cascata contra o governo Georgian Dream. Em 30 de novembro, um caminhão que entregava água para veículos blindados com canhões de água esvaziou seu tanque na rua, desafiando as ordens. No dia 2 de Dezembro, os professores de Tbilissi protestaram (um círculo eleitoral que normalmente se recusa a levantar a voz por receio de serem despedidos) à porta do Ministério da Educação.

Os médicos emitiram um manifesto, declarando que “os atuais governantes do país não cumprem a lei [and] atropelar os direitos humanos”. As organizações empresariais quebraram o silêncio. A Câmara de Comércio Internacional da Geórgia alertou que a decisão do governo “terá um impacto económico negativo significativo”. A Associação Sindical da Geórgia declarou numa declaração que o objectivo da eurointegração “está na constituição da Geórgia e é afirmado pela firme vontade do povo georgiano”.

De repente, os sinais são terríveis para o governo Georgian Dream. As primeiras fissuras nos ministérios de segurança surgiram quando um instrutor sênior da Academia do Ministério de Assuntos Internos da Geórgia renunciou. É assim que o poder do Estado começa a desmoronar. As escolhas são extremamente limitadas para o Georgian Dream, que foi encurralado pelos seus próprios erros. Agora é a sobrevivência através da supressão brutal (um cenário improvável) ou a fuga.