Nas negociações com o Haiti, o Canadá diz uma coisa e faz o contrário. Justin Trudeau disse que os haitianos devem aprovar as soluções para a crise de seu país. Mas o envolvimento direto do Canadá com o policiamento repressivo no país está em desacordo com o lugar-comum do primeiro-ministro.
No início deste mês, um twittar do Labour Against the Arms Trade afirmou que “os últimos 10 senadores remanescentes no parlamento do Haiti deixaram oficialmente o cargo, deixando o país sem um único funcionário do governo eleito democraticamente. Na quarta-feira, uma aeronave militar canadense entregou veículos blindados à polícia nacional haitiana.”
É uma justaposição útil, embora simples demais. Durante anos, as eleições haitianas tiveram pouca legitimidade e, em meados de 2021, o Grupo Central liderado pelos EUA e Canadá nomeou um líder sem legitimidade constitucional ou popular. O governo de Ariel Henry levou a um aumento na assistência do Canadá à Polícia Nacional do Haiti (HNP). Ottawa colocou $ 42 milhões no HNP em 2022. Em outubro do ano passado, aviões de guerra dos EUA e do Canadá entregaram um lote inicial de veículos blindados de fabricação canadense para a polícia haitiana e Ottawa pressionou para aumentar a assistência da ONU ao HNP. Na semana passada, em Porto Príncipe, o vice-comissário da Real Polícia Montada do Canadá, Mike Duheme, assinado “um novo Memorando de Entendimento para facilitar a cooperação entre nossos dois países e fortalecer a capacidade da PNH.”
Confrontado com o abandono de cargos de eleitos no Haiti, o Canadá decidiu que sua principal contribuição neste momento de crise deve ser a assistência policial. Mas isso dificilmente representa uma mudança de direção no apoio canadense ao Haiti. Depois que os Estados Unidos, a França e o Canadá derrubaram o governo eleito do Haiti em 2004, o Canadá investiu recursos significativos, incluindo treinadores e apoio diplomático, na nova polícia. Durante o golpe de Estado de 2004-06, um canadense liderou o componente policial da Missão das Nações Unidas para a Estabilização do Haiti (MINUSTAH).
Após o golpe de 2004, o Canadá gastou dezenas de milhões de dólares na HNP. Essa generosidade contrasta fortemente com a mesquinhez canadense após a vitória de Jean-Bertrand Aristide e de seu partido Fanmi Lavalas nas eleições de 2000, que levou ao corte de quase toda a assistência canadense à polícia e às instituições judiciais do Haiti.
Ao ajudar a PNH pós-Lavalas, o Canadá ajudou o regime golpista com sua repressão à resistência política. Centenas de policiais suspeitos de lealdade ao governo deposto do Lavalas foram demitidos e alguns mortos. Ao mesmo tempo centenas de ex-soldados — dos militares Aristide dissolvidos em 1995 devido a abusos de direitos humanos — foram integrados à PNH. Um ano após o golpe, informou a Reuters, “apenas um dos 12 principais comandantes da polícia na área de Porto Príncipe não tem formação militar, e a maioria dos chefes de polícia regionais também são ex-soldados”.
Embora sua missão fosse “profissionalizar” a PNH, a força policial da ONU liderada pelo Canadá contribuiu para a militarização da PNH e facilitou seus abusos. Em meio à violência pós-golpe, o International Crisis Group informou que a HNP “assumiu o controle de antigas [Army] práticas, incluindo operações de estilo militar nos bairros pobres da capital, com pouca consideração por danos colaterais aos civis. . . . É comum observar patrulhas rotineiras da PNH em Porto Príncipe portando armas que parecem mais adaptadas à guerra do que o trabalho policial.” Um comandante canadense da Unidade de Polícia Civil da ONU declarou no outono de 2004 que tudo o que ele fez no Haiti foi “se engajar em uma guerrilha diária”.
Centenas, talvez mais de mil, foram mortos em violência política pela PNH nos dois anos após o golpe de 2004. Em muitas ocasiões, a Associated Press, a Miami Heralde a Reuters informou sobre a polícia matando manifestantes pacíficos em Porto Príncipe que pediam o retorno da democracia.
As autoridades canadenses quase nunca criticaram publicamente os assassinatos cometidos pela polícia após o golpe. Mas antes da derrubada de Aristide, as autoridades canadenses alegaram que ele politizou a força, que foi uma das maneiras de minar sua legitimidade como parte de uma campanha multifacetada para desestabilizar o governo democraticamente eleito de Aristide.
Desde 2004, Ottawa forneceu centenas de milhões de dólares no que é oficialmente descrito como “ajuda” canadense à HNP. Dois anos atrás, o governo Trudeau chegou a oferecer um contrato de US$ 12,5 milhões em apoio operacional à HNP sob sua Política de Assistência Internacional Feminista. Os fundos canadenses ajudaram a construir ou reformar muitas prisões e uma importante academia de polícia. Por meio de várias iniciativas de treinamento, o Canadá ajudou a aumentar o tamanho da PNH de cinco mil em 2004 para quatorze mil. Doadores estrangeiros fornecem até metade do financiamento da HNP.
Entre 2004 e 2019, um canadense esteve frequentemente à frente do contingente policial da ONU no Haiti e oficiais deste país integraram seus escalões superiores. Em junho de 2019, o então embaixador do Canadá André Frenette tuitou, “uma das melhores partes do meu trabalho é participar de cerimônias de entrega de medalhas para policiais canadenses, conhecidos por seu excelente trabalho com o contingente policial da ONU no Haiti.” Na época, algumas dezenas de policiais canadenses ajudaram seus colegas haitianos.
Embora os embaixadores canadenses possam pintar um retrato ensolarado da assistência canadense, obter dados concretos sobre o assunto é uma proposta mais difícil. Kevin Walby e Jeffrey Monaghan deram conta de documentos negados, apesar dos pedidos de acesso à informação:
As isenções são reveladoras. Em primeiro lugar, essas isenções demonstram como a questão do policiamento no Haiti é enquadrada tanto em termos de defesa nacional quanto em termos de desenvolvimento internacional. Em segundo lugar, essas isenções demonstram como altos funcionários do governo no Canadá examinaram nossos pedidos e agiram para negar informações com base em sua sensibilidade e importância política. Em terceiro lugar, essas isenções demonstram que a securitização do Haiti é uma iniciativa de longo prazo por parte de vários órgãos governamentais.
Embora os diplomatas canadenses compareçam regularmente às cerimônias policiais e elogiem a PNH, eles quase sempre ficam calados sobre os abundantes abusos da força policial. Durante a notável revolta popular contra a corrupção e o neoliberalismo entre julho de 2018 e novembro de 2019, a polícia matou dezenas, provavelmente mais de cem. Vídeos da polícia espancamento manifestantes, violentamente prendendo indivíduos, e disparando munição real durante os protestos circulou amplamente. Reportando sobre uma greve geral de um mês no outono de 2019, a Anistia Internacional observou que, “durante seis semanas de protestos antigovernamentais. . . pelo menos 35 pessoas foram mortas, com a polícia nacional implicada em muitas das mortes.”
Em março de 2020, o governo canadense emitiu um ultrajante – mas correto – alerta de viagem, alertando os canadenses de que a “polícia haitiana usou gás lacrimogêneo e munição real para dispersar multidões”. Embora rápido em notificar os canadenses, Ottawa não criticou diretamente a morte de manifestantes por uma força treinada e financiada pelo Canadá. Mesmo quando perguntado diretamente por o romancista sobre um incidente de repressão policial em julho de 2020, o embaixador do Canadá, Stuart Savage, recusou-se a responder. Durante grandes protestos no outono, o HNP novamente matou muitos manifestantes e espancou muitos outros sem nenhum comentário das autoridades canadenses.
Além da mão da PNH na repressão política direta, os haitianos regulares identificaram a força como uma das principais ameaças à sua segurança. De acordo com um relatório de outubro do Instituto Karl Lévêque, 40% a 60% dos policiais haitianos têm ligações com gangues.
Em um problema relacionado, as prisões haitianas estão cheias de indivíduos pobres no limbo pré-julgamento. Depois que a missão policial da ONU MINUJUSTH substituiu a maior força militar da MINUSTAH em 2017, o Regroupement des Haïtiens de Montréal contre l’occupation d’Haïti escreveu que a MINUJUSTH
. . . O objetivo principal é ajudar o estado haitiano a desenvolver e profissionalizar a Polícia Nacional existente. . . o que na verdade se traduzirá em mais repressão ao povo haitiano. . . O poder de manter a ordem. . . é realmente o poder de defender o status quo, o poder de manter intacta a ordem dominante. . . Não se pode pretender “reforçar” o Estado de Direito quando o Estado, pela sua natureza e orientação, existe apenas para defender sem comprometer os interesses da classe dominante e de uma determinada classe política.
A PNH impõe uma ordem econômica altamente desigual. Autoridades canadenses argumentam que o fortalecimento da polícia haitiana foi bom para os negócios. Depois de se encontrar com o primeiro-ministro Laurent Lamothe em 2014, o ministro do Desenvolvimento Internacional do Canadá, Christian Paradis, vinculou o fortalecimento da HNP à “atração de investimentos privados”. Paradis disse, “discutimos as necessidades prioritárias do país, bem como o aumento do tamanho da Polícia Nacional do Haiti, a fim de criar um clima para atrair investimentos privados”.
O objetivo do Canadá com a polícia do Haiti opera com objetivos opostos. Para facilitar o caminho para os capitalistas estrangeiros, eles buscam uma força “profissional” capaz de manter a ordem livre de corrupção e abusos flagrantes. Ao mesmo tempo, querem uma força disposta a reprimir violentamente os protestos contra um regime ilegítimo, e que pode até estar preparada para derrubar um governo popular que tenta corrigir as vastas desigualdades internas e a dependência externa do país.
Uma tensão semelhante existe nas políticas mais amplas do Canadá em relação ao país. O Haiti é atraente para os investidores porque tem os custos trabalhistas mais baixos do hemisfério. O empobrecimento é bom para proprietários de fábricas exploradoras, como a canadense Gildan, mas a insegurança que ele gera não é. A instabilidade e a insegurança tornaram-se um obstáculo substancial aos interesses capitalistas. O Canadá contribuiu para a queda do Haiti no caos ao impor o partido altamente regressivo Haitian Tèt Kale e Ariel Henry. O Canadá apoiou o “gangsterismo oligárquico” no Haiti, como observei, para reprimir as forças populares de espírito soberano.
Hoje, reforçar a polícia oferece algum alívio potencial da insegurança causada por gangues de bairro que controlam grandes áreas do país. Mas a PNH também trabalha para consolidar ainda mais um governo ilegítimo imposto por estrangeiros, que é um obstáculo para superar os problemas mais importantes do Haiti – a ausência de democracia e soberania. O Canadá optou por apoiar um governo autoritário que beneficia o imperialismo e uma elite local em detrimento da democracia.
Source: https://jacobin.com/2023/01/canadian-aid-haitian-national-police-militarization-violence-authoritarianism
