A toupeira que destrói o Estado por dentro, uma história repetida

“Nada que deveria ser estatal ficará nas mãos do Estado”, Roberto Dromi, Ministro de Obras e Serviços Públicos – embora se definisse como Gerente de Privatizações – do governo Carlos Menem, tropeçou em seu inconsciente em 1989, mas foi muito mais do que isso: ele colocou a sua cara e a sua assinatura no desmantelamento do Estado nos anos noventa.

Por Horácio Rovelli.

E é o mesmo conceito que o presidente argentino Javier Milei repete, mas agora com consciência e sem falhas: “Eu sou a toupeira que destrói o Estado por dentro”. “É como estar infiltrado nas fileiras do inimigo, a reforma do Estado tem que ser feita por alguém que odeia o Estado e eu odeio tanto o Estado que estou disposto.”

Mas que o mercado prevaleça sobre o Estado, especialmente num país com o grau de concentração e centralização do capital como a Argentina, onde grandes fundos, bancos, empresas, exportadores, fixadores de preços de combustíveis, eletricidade, gás, de aço, alumínio, carne, laticínios, farinha, macarrão, arroz, óleo, etc., é colocar a raposa no galinheiro e dizer-lhe para se comportar.

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O Estado como organização civil de uma Nação deve ter objetivos que a nossa Constituição Nacional define desde o seu Preâmbulo. O estabelecimento de metas é uma etapa crucial, pois ao orientar sua gestão elas permitem atingir seus objetivos.

Também fazem parte da complexa inter-relação das políticas públicas como instrumentos para atingir metas. Para isso, todo Estado deve ter um plano de governo, portanto, o planejamento nada mais é do que a tentativa do homem de governar o seu futuro, de impor a razão humana às circunstâncias. Nenhum mecanismo automático e determinista resolve o destino do homem, e menos ainda se este for deixado à lógica dos juros compostos, como afirma John Maynard Keynes na sua “Teoria Geral da Ocupação, do Juro e do Dinheiro” (Fundo para a Cultura Económica – 1936)

Os que estão por trás de Milei preferem o DNU, que não haja orçamento, que se priorize o pagamento de juros e capital de uma dívida externa inventada, que não foi investigada e que ultrapassou os 222.703 milhões de dólares em 10 de dezembro de 2015 para 464.258 milhões de dólares em novembro 30 de outubro de 2024, enriquecendo uma minoria parasitária e rentista no país e no exterior em detrimento do povo Argentino.

A reforma tributária desenhada pelos principais estudos tributários do país faz com que Javier Milei diga: “Os investimentos aumentarão e os impostos serão reduzidos. A minha equipa está a terminar uma reforma para acabar com 90% dos impostos nacionais. No próximo ano (por volta de 2025) veremos uma verdadeira concorrência fiscal.”

Neste contexto, Cesar Litvin, CEO do estúdio Lisicki, Litvin & Asoc, expressou que uma forma de reduzir os impostos seria eliminar o regime de coparticipação e conceder às províncias plenos poderes para cobrar impostos diretos, como os lucros. No que diz respeito aos impostos indirectos, como o IVA, Litvin observou que existem poderes concorrentes, mas sugeriu que se as províncias pudessem cobrar o IVA, deveriam parar de cobrar a Receita Bruta.

Remontam a janeiro de 1932, quando José Felix Uriburu, o primeiro presidente de facto da Argentina após depor Hipólito Yrigoyen, criou o “imposto de renda”, como era inicialmente conhecido o Imposto de Renda. A Constituição Nacional estabelece que os impostos directos, como os lucros, só podem ser arrecadados pelas províncias, mas a competição das províncias entre si, reduzindo a taxa de investimento a realizar nos mesmos, foi a razão pela qual decidiram delegar esse poder à DGI por um determinado período de tempo e em situação de emergência económica. Esta é a razão das sucessivas prorrogações desde o momento de sua criação, após ser discutida no Senado da Nação, a cada 10 anos.

A concorrência do Imposto sobre o Rendimento (segundo imposto em arrecadação) que as províncias pouparam delegando a sua arrecadação à Nação é o que este governo quer promover, para que as empresas ganhem mais do que no RIGI (Regime de Incentivo ao Grande Investimento). taxa de 25% (quando no país é de 35%), mas pode ser inferior e nem sequer ser cobrada para incentivar a fixação na província.

E transferir a arrecadação do IVA (primeiro imposto sobre o rendimento) para as províncias para que sejam fundidas com o Imposto sobre o Rendimento Bruto, que no mesmo espírito de concorrência irá baixar a taxa.

Arrecadação acumulada de impostos, janeiro a novembro de 2024

O que resta para a Nação, quando o próprio Milei diz que antes de 2027 o Imposto sobre Cheque (débito e crédito bancário) será eliminado? Em 23 de dezembro de 2024, deixou de ser cobrado o Imposto por um País Solidário (PAIS) que incidia sobre a compra de notas de dólar, que a partir de novembro arrecadava 6.167.557 milhões de pesos e sua distribuição era de 65% para a ANSeS, os 5% para PAMI e 30% para obras públicas e turismo.

O desfinanciamento do PAMI levou-os a fornecer medicamentos gratuitos a grande parte dos reformados e pensionistas. Tal definanciamento significa uma remuneração menor quando a aposentadoria mínima para dezembro de 2024 é de R$ 259.598,76, mais um bônus de R$ 70.000 = R$ 329.598,76 e a cesta básica para não ser pobre em novembro de 2024 é de R$ 324.099 para adulto e não contempla os custos com remédios e assistência médica para uma pessoa idosa.

Diz que os direitos de exportação (retenções) devem ser reduzidos, mas reduz sistematicamente as tarifas de importação.

Toda a política fiscal do governo chefiado por Javier Milei pode ser resumida no primeiro artigo do intencionalmente malsucedido projeto de Lei Orçamentária 2025, no qual, ao modificar a ordem de formulação do orçamento, estabelece como regra fiscal que o Setor Público Nacional deve obter um resultado financeiro equilibrado ou superavitário. A Regra Fiscal implica que diante de qualquer desvio nas receitas projetadas que afete negativamente o equilíbrio financeiro, as despesas devem, pelo menos, ser cortadas na mesma proporção.

A âncora fiscal e a tabela cambial implícita são a base do ajustamento económico, com o único objectivo de pagar os juros de uma dívida inventada que não foi investigada e cujo capital vai ser pago com recursos naturais que pertencem ao património nacional.

um pouco de história

Em 1868, no final do seu mandato, o governo de Bartolomé Mitre, funcional aos interesses dos Baring Brothers, dos bancos Rothschild e do Império Britânico, tinha alcançado o seu objectivo de deixar a Argentina estruturada como politicamente liberal e dependente do capital internacional.

O atual governo não pretende outra coisa, como fizeram todos os grupos conservadores da época – até 1916, quando Hipólito Yrigoyen tomou posse pela primeira vez – e foram esses os objetivos dos golpes militares de 1930, 1955 e 1976, que até continuaram governos democráticos como os de Alfonsín com o Plano Autral, Menem, De la Rúa, Macri, Alberto Fernández e agora Milei, e para isso, Eles dependem principalmente de dívidas.

A origem e o objetivo da dívida não é apenas o negócio lucrativo e facilitador de altas taxas de retorno aos credores e seus parceiros, mas também, no fundo, constituir um modelo dependente do capital financeiro internacional, para se apropriar dos principais recursos naturais. o país.

Juan Bautista Alberdi afirma-o claramente: Com Alsina, a Bolsa de Valores de Londres solicita ao governo britânico que desmembre a República Argentina para o benefício comum dos empresários de lá e de cá. (JB Alberdi Posthumous Writings Vol.XIV página 662. Imprensa Juan B Alberdi – Díaz Velez 782 Ano 1901 – Biblioteca da Suprema Corte).

É claro que foi necessário que os mercadores e banqueiros ingleses, e seus crioulos servis, corromperam Justo José de Urquiza para se retirarem do campo de batalha de Pavón, como já haviam corrompido Francisco “Pancho” Ramírez e Estanislao López, vencedores do Buenos Aires. Aires na batalha de Cepeda em 1º de fevereiro de 1820.

Definido o modelo de integração, que por sua vez ficou subordinado ao capital britânico, que a história mitrista chamou de “Organização Nacional” contra a barbárie, deixou ao Estado um papel de imposição e controle do modelo pela força, por um lado, e realizar obras públicas essenciais (portos, ferrovias, obras sanitárias, etc.) de apoio à atividade produtiva e comercial.

O problema sempre foi quais funções o Estado deveria cumprir e quem financia os gastos públicos. O liberalismo mais abjeto foi pregado por Mitre, que afogou em sangue com artilharia, fuzis e munições inglesas a revolta do povo, até mesmo do Paraguai soberano e independente.

Horacio Rovelli é formado em Economia, professor de Política Econômica e Instituições Monetárias e Integração Financeira Regional na Faculdade de Ciências Econômicas (UBA). Foi Diretor Nacional de Programação Macroeconómica. Analista sênior associado ao Centro Latino-Americano de Análise Estratégica (CLAE).

Fonte: https://estrategia.la/2024/12/29/el-topo-que-destruye-en-estado-desde-adentro-una-historia-repetida/