Depois da vitória de Trump, o mundo diz que ‘já estivemos aqui antes’

Este artigo foi publicado originalmente no Inside Climate News, uma organização de notícias sem fins lucrativos e apartidária que cobre clima, energia e meio ambiente. Inscreva-se em seu boletim informativo aqui.

Considerando a história dos Estados Unidos‘ política climática, poucas pessoas que se dirigem às negociações climáticas da COP29 das Nações Unidas no Azerbaijão ficarão surpresas com o fato de Donald Trump ter vencido as eleições presidenciais e é provável que mais uma vez retire o país do Acordo Climático de Paris e busque políticas que irão aquecer ainda mais o planeta.

A política climática dos EUA tem sido açoitada por ventos ideológicos, pelo menos desde 2001, quando o então presidente George W. Bush anunciou no início da sua administração que os Estados Unidos não honrariam o Protocolo de Quioto de 1997, o primeiro pacto global para reduzir as emissões, que foi parcialmente elaborado por Al Gore e assinado pelo presidente Bill Clinton em 1998.

Assim, nas suas primeiras avaliações, muitos especialistas internacionais em clima afirmaram que a eleição de Trump irá abrandar, mas não interromperá, os esforços internacionais para travar o aquecimento global, porque a maioria dos outros países reconhece que é do seu interesse reduzir as emissões. A longo prazo, dizem alguns especialistas, os Estados Unidos sofrerão um impacto económico se ficarem atrás do resto do mundo, podendo até enfrentar dispendiosas tarifas de carbono em quase todas as vias comerciais.

“Se Trump cumprir a sua ameaça de se retirar do Acordo de Paris, o maior perdedor serão os Estados Unidos”, disse Bill Hare, CEO do Climate Analytics, um think tank internacional. “Já estivemos lá antes. A retirada dos EUA na primeira presidência de Trump não causou o colapso do acordo, como alguns especialistas previram.”

Segundo algumas estimativas, os planos de Trump para promover os combustíveis fósseis poderão adicionar cerca de 4 mil milhões de toneladas de gases com efeito de estufa à atmosfera até 2030, aproximadamente igual à quantidade produzida anualmente pelos 140 países com emissões mais baixas do mundo.

Hare disse que essas emissões tornariam mais difícil, mas não impossível, limitar o aquecimento global a longo prazo a cerca de 1,5 graus Celsius acima do nível pré-industrial, conforme previsto no Acordo de Paris, um objectivo que já estava em dúvida antes das eleições. O resultado “em última análise dependerá do nível de ação tomada por todos os outros países nos próximos anos e também do que os EUA fizerem após a conclusão da presidência de Trump”, disse ele.

Mesmo que o resultado seja inicialmente visto como um grande golpe para a acção climática global, não pode “travar as mudanças em curso para descarbonizar a economia e cumprir os objectivos do Acordo de Paris”, disse Christiana Figueres, antiga directora executiva dos Estados Unidos. Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas.

“Ficar com o petróleo e o gás é o mesmo que ficar para trás num mundo em rápida evolução”, disse ela. “As tecnologias de energia limpa continuarão a superar a concorrência dos combustíveis fósseis. … Entretanto, o trabalho vital que está a ser realizado nas comunidades de todo o mundo para regenerar o nosso planeta e as sociedades continuará, hoje imbuído de um espírito novo e ainda mais determinado.”

O mundo está numa situação muito diferente da última vez que Trump esteve no poder, disse Friederike Otto, investigadora climática do Centro de Política Ambiental do Imperial College de Londres.

“O mundo está seguindo em frente”, disse ela. “Os EUA nunca foram um grande jogador de equipa nas COP, independentemente do partido que está no governo. As pessoas não vão às COP esperando que os EUA pressionem por mais ambição. Trump pode negar as alterações climáticas tudo o que quiser, mas as leis da física não se importam com a política. As condições meteorológicas extremas continuarão a piorar nos EUA enquanto o mundo queimar combustíveis fósseis.”

Os gases com efeito de estufa nos EUA representam cerca de 13% do total global, pelo que ainda há muito espaço para reduzir as emissões, mesmo que a administração Trump se retire dos compromissos climáticos do país. Mas os resultados das eleições nos EUA ainda mostram que a razão e os factos não são suficientes para conquistar a maioria em tempos de crises ecológicas, políticas e económicas simultâneas, o que é uma má notícia para o futuro climático da Terra, disse Reinhard Steurer, professor associado e especialista em política climática na a Universidade de Recursos Naturais e Ciências da Vida de Viena.

“A maioria quer contos de fadas, mitos, irracionalidade, notícias falsas e negação”, postou Steurer no X. O desejo de enfrentar o futuro com uma negação confortável da realidade é um problema não apenas nos Estados Unidos, mas também na Alemanha e na Áustria, onde os partidos de direita que promovem a negação do clima também obtiveram ganhos políticos recentemente, acrescentou.

As políticas de Trump podem perpetuar o consumo excessivo de combustíveis fósseis por mais alguns anos. Mas a queda depois disso, ele disse: “Será, é claro, ainda mais brutal. Porque no final, a realidade física sempre vence.”

Efeitos das eleições nos EUA na COP29

Os Estados Unidos ainda serão representados pela equipa da administração Biden, liderada pelo conselheiro de política climática John Podesta e vários membros do gabinete, nas conversações climáticas COP29 que começam na próxima semana em Baku, no Azerbaijão. Altos funcionários da administração afirmaram que pretendem solidificar os compromissos para uma transição global para energias limpas assumidos no ano passado na COP28, continuar a pressionar pelo fim global da utilização do carvão e reduzir o metano e outros superpoluentes climáticos o mais rapidamente possível.

Mas será difícil para outros países levarem a sério as posições dos EUA, sabendo que muitas delas serão provavelmente revertidas dentro de alguns meses. E essas mudanças repercutirão no futuro, disse Teresa Eder, diretora do programa de política externa e de segurança da Fundação Heinrich Böll, sem fins lucrativos, em Washington.

“Eu diria que o que Trump irá pôr em acção provavelmente afectará o mundo ainda mais do que os próprios EUA”, disse ela, acrescentando que os Estados Unidos sempre tiveram um papel descomunal nas negociações climáticas globais pelo simples peso da sua economia, porque é o maior emissor mundial de gases com efeito de estufa e porque tem sido o único país na história recente que conseguiu fazer com que outros países trabalhassem em conjunto em questões globais cruciais, incluindo o clima.

Uma presidência renovada de Trump deixará um vazio na liderança climática global. Eder disse que não consegue ver nenhum outro país que preencha o vácuo de forma confiável.

“Presumo que alguns países tentarão tirar vantagem disso, incluindo a China, mas será um mundo diferente.”

Os efeitos em cascata poderão incluir menos ênfase na transição energética e na política climática na União Europeia, à medida que os seus países membros lutam para resolver o que consideram serem questões de segurança mais imediatas levantadas pela vitória de Trump, como a contínua agressão russa na Ucrânia.

O resultado das eleições nos EUA também poderá encorajar os partidos de extrema-direita recém-empoderados na Europa a tentar abrandar ou mesmo reverter as políticas de redução de emissões, disse Eder.

Ela vê mais perigo para a política climática global vindo das crescentes forças de extrema direita, incluindo figuras como o primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, um aliado de Trump no coração da União Europeia.

Orbán anunciou recentemente um novo agrupamento no Parlamento Europeu de partidos de direita que partilham a aversão ideológica de Trump à colaboração global. Pouco depois de a Hungria ter assumido a presidência rotativa da União Europeia no Verão passado, salientou Eder, Orbán viajou para a Ucrânia para se encontrar com o seu presidente, Volodymyr Zelenskyy, depois para Moscovo para se encontrar com o presidente russo Vladimir Putin, depois via China para Washington, DC, onde ele participou na cimeira da NATO e encontrou-se com Trump.

“Não quero exagerar o impacto que um país pequeno como a Hungria pode ter, mas mostra como estes atores de extrema direita estão cada vez mais cooperantes e conectados”, disse ela. “E eu sinto que estamos apenas parados e jogando as mãos para o alto.”

E alguns dos mesmos factores que ajudaram a levar Trump ao poder são também uma preocupação noutros países, incluindo o que ela chamou de “crise epistémica de vários grupos de pessoas que já não vivem na mesma realidade.

“As câmaras de eco da extrema direita têm espancado as pessoas com propaganda sem parar desde [U.S. President Joe] Biden assumiu o cargo. Há desinformação por toda parte”, disse Eder. “Quem ainda pode dizer o que é verdade? Acho que esse é um dos grandes fatores em que as pessoas simplesmente contratam alguém que está dividindo questões muito complexas em soluções do tipo nós contra eles.”

Em termos de política climática dos EUA, ela disse acreditar que a administração Biden poderia tentar dar um último impulso, apresentando um novo plano nacional de redução de emissões, as contribuições determinadas a nível nacional para a redução dos gases com efeito de estufa exigidas pelo Acordo de Paris, antes de Janeiro.

Dado que, para começar, esses planos são voluntários, um novo plano dos Estados Unidos não significaria muito, tendo em conta o resultado das eleições. Mas a equipa de Biden ainda deve apresentar um novo plano ambicioso alinhado com a meta global de 1,5 graus para mostrar o que é possível e como pode ser feito, disse Alden Meyer, consultor sénior do think tank de política climática E3G.

Um mundo mais perigoso

Sob a presidência de Trump, outros países poderão começar a competir por mais influência em vez de colaborar para o bem global comum, disse Rod Schoonover, antigo especialista em clima e segurança na administração Obama. Os impactos da vitória de Trump em 2016 repercutiram na sua vida pessoal.

“Poderia ter sido uma peça teatral do ‘Saturday Night Live’”, disse ele. “Minha esposa e eu estávamos oferecendo um jantar, muitas pessoas, muitas mulheres vestidas de branco, e por volta das 7h30, as pessoas estavam tipo, ‘O que está acontecendo?’ Durante dois ou três anos, muita gente associou a nossa casa às eleições. Era como PTSD. Eles não viriam aqui porque estavam aqui na noite das eleições.”

Mesmo sem grandes oscilações ideológicas na política climática, disse Schoonover, os Estados Unidos estão mal equipados para enfrentar os impactos crescentes a nível global das actuais crises ecológica, económica e política.

Uma nova administração Trump provavelmente ignoraria essas ameaças interligadas e provavelmente as pioraria, disse ele, retardando ou revertendo o pouco progresso feito.

“Tenho estado muito preocupado com o que é realmente uma abordagem incrementalista, particularmente na comunidade de segurança, sobre realmente aceitar o que a realidade nos está a mostrar”, disse ele. “Já chutamos a lata até agora e agora estamos vendo as coisas ficarem sérias.”

A eleição de Trump é um sinal para a comunidade internacional, tanto parceiros como adversários, de que os Estados Unidos estão a retirar-se das políticas climáticas internacionais, disse ele, o que trará consequências para a nação no cenário global.

“É difícil superestimar o impacto que os Estados Unidos sofreram ao sair de Paris”, disse ele. “Causámos muitos danos aos Estados Unidos e às suas relações com outros países.”

A mais recente mudança política dos EUA ocorre num momento crucial no processo do Acordo de Paris, disse a investigadora política Sonja Thielges, do Instituto Alemão para Assuntos Internacionais e de Segurança.

As políticas de Trump poderão ter uma influência mais destrutiva desta vez porque a sua nova administração irá provavelmente agir de forma mais agressiva contra a política climática do que no início do seu primeiro mandato, disse ela.

“Eles não vão simplesmente ficar sentados e não fazer nada”, disse ela. “Eles tentarão ativamente promover ideias e valores diferentes, e também tecnologias diferentes, daquilo que o resto dos países ambiciosos em termos climáticos estão a pensar.”

Mas o resultado das eleições nos EUA não mudará a política climática europeia básica, que sobreviveu a mudanças anteriores no governo dos EUA.

“A UE ainda tem um interesse esmagador na proteção climática, como outros países também deveriam ter”, disse ela. “E muitos, muitos países concordaram em alcançar a neutralidade climática por volta de meados do século.”

Thielges disse que também está preocupada com as propostas que poderão surgir sob Trump para reorganizar a ajuda ao desenvolvimento dos EUA “para a concentrar inteiramente no desenvolvimento de combustíveis fósseis, especialmente nos países africanos”. Prender centenas de milhões de pessoas em infraestruturas de combustíveis fósseis durante décadas seria um desastre climático absoluto, acrescentou.