Interferência da OTAN na Hidrovia do Paraná Paraguai: nova escalada imperialista na Bacia da Prata

Na última semana, a disputa pelo controle da Hidrovia Paraná Paraguai voltou a ganhar status público, após a assinatura do “Ato de Iniciação do Memorando de Entendimento” entre o Corpo de Engenheiros da Marinha dos EUA e a Administração Geral de Portos (AGP ). Este acontecimento coincidiu com um cenário de escalada da violência criminosa-drogas e de crescente militarização na cidade de Rosário (que tem como leitmotiv a luta contra o “narcoterrorismo”). Neste contexto político, possibilitar a interferência de forças militares estrangeiras no território que reúne o principal enclave portuário da Hidrovia Paraná Paraguai, constitui um fato relevante.

Por Julieta Peppino. Cátedra Livre de Estudos Políticos Regionais (CLEPR), Rosário, Argentina.

O Corpo de Engenheiros (Corpo de Engenheiros do Exército dos Estados Unidos) corresponde a uma formação do Exército dos EUA. Entre outras missões, é responsável pela manutenção – obras de engenharia civil, dragagens, entre outras – e defesa da Hidrovia do Rio Mississipi: principal via de transporte de produtos agrícolas e agroindustriais no território norte-americano. O seu papel é fundamental para garantir uma política protecionista (dentro dos EUA) em áreas estratégicas, em termos comerciais e geopolíticos, como as vias navegáveis.

Segundo as autoridades nacionais, o novo acordo assinado na Argentina tende a promover a “troca de informações” e a fazer “melhorias na navegabilidade”, proporcionando maior eficiência e “nova formação” em aspectos de gestão portuária e hidroviária navegável, sustentabilidade ambiental, desenvolvimento de infra-estruturas , entre outros. Este objetivo serve de argumento para permitir que os militares norte-americanos desenvolvam ações no principal corredor fluvial e portuário da Bacia do Prata (e o mais importante do nosso país) em detrimento do desenvolvimento de uma política soberana.

A Hidrovia Paraguai Paraná constitui uma infraestrutura estratégica em termos econômicos e geopolíticos. Por lá transitam mais de 80% das exportações dos principais países. mercadorias do complexo agroindustrial e energético. É um corredor fluvial que liga de norte a sul a região da Bacia do Prata: uma das regiões mais importantes do mundo em termos de reserva de água doce e biodiversidade. Além disso, transversalmente, a UHE está articulada com dois dos principais eixos previstos na carteira de projetos da Iniciativa para a Integração da Infraestrutura Regional Sul-Americana (IIRSA-COSIPLAN): o eixo Capricórnio, que atravessa o triângulo do lítio e o eixo Mercosul-Chile , que contém o corredor bioceânico central.

Em janeiro de 2023, Laura Richardson, chefe do Comando Sul dos EUA, em evento no Conselho Atlântico -um think tank com laços estreitos com a OTAN- enumerou as razões pelas quais os Estados Unidos se voltaram para a América Latina. Lá ele destacou a importância do triângulo do lítio (60% do lítio mundial), das reservas de petróleo e cobre e de outras terras raras; “o pulmão da Amazônia” e a reserva de 31% da água doce do mundo. Afirmando o carácter estratégico, declarou: “esta região tem muito a ver com a segurança nacional e temos que intensificar o nosso jogo”.

O corredor metropolitano da Grande Rosário reúne o principal enclave portuário da UHE. Representam também o principal pólo produtor de oleaginosas e o segundo complexo agroexportador mundial. Embora o complexo agroexportador já esteja sob o controle de empresas transnacionais (mais de 60% das exportações estão concentradas em 5 empresas: ADM, Bunge, Cargill, Dreyfus e COFCO), a instalação do Comando Sul na região, abre o porta para o controle direto sobre o complexo portuário e o território costeiro-fluvial.

Desde o fim da concessão a Hidrovia S.A (sociedade constituída pelas empresas EMEPA e Jan de Nul), abriu-se um novo cenário de disputa pelo controle da Rota Tronco Navegável, que não resultou até hoje em uma política de longo prazo. A atual definição do governo nacional intervém nesta disputa, marcando um posicionamento claro com as orientações da NATO e da política norte-americana. No entanto, este não é um evento isolado, mas sim a legitimação de um processo de longo prazo.

Como o Comando Sul estava intensificando sua atuação na HPP?

Em junho de 2022, foi concluída uma base militar dos EUA na província de Neuquén, que havia começado em 2008 com o desenvolvimento de um “Programa de Ajuda Humanitária ao Combate a Incêndios e Desastres Naturais” pela embaixada norte-americana.

Em novembro do mesmo ano foi anunciada a construção de um megaporto em Punta Alvear, em uma propriedade de 200 hectares pertencente à Força Aérea Argentina. O projeto consistiu na construção de um grande centro logístico aero-ferro-portuário, destinado às atividades comerciais (agronegócio) e defesa, coordenado pelas Forças Armadas Argentinas, através do Ministério da Defesa, do Ministério dos Transportes da Nação, YPF Agro e a multinacional norte-americana Cargill, que já possui os dois portos da região, em Villa Gobernador Gálvez e Alvear. Entre os objetivos estava a formação de uma base conjunta da Aeronáutica e da Marinha que serviria principalmente de apoio às campanhas de saúde e ao combate aos incêndios realizados no rio Paraná. Até o momento o projeto não foi executado.

Em abril de 2023, Richardson visitou a Argentina, como parte de uma viagem regional. Manteve reuniões com o Ministro da Defesa, Jorge Taiana. A conversa baseou-se nos atuais acordos bilaterais, na hierarquia das Forças Armadas, nos equipamentos militares e na prioridade estratégica que a Argentina atribui ao Atlântico Sul. Poucos dias depois, em 24 de abril de 2023, Marc Stanley, embaixador dos EUA, juntamente com o embaixador belga Karl Dhaene, estiveram presentes na Hidrovia do Paraná, no Paraguai. Eles passearam em uma das dragas da empresa Jan de Nul, na província de Corrientes.

A visita dos embaixadores ocorreu num contexto de “transição”, depois de caducidade do edital de licitação da Rodovia Tronco Navegável (em abril de 2021) e de forte disputa geopolítica pelo controle da Hidrovia, dada a indefinição do governo nacional para a abertura de um concurso internacional de longo prazo. Os interesses do Comando Sul e dos seus aliados na NATO procuraram contrariar a iniciativa da empresa chinesa Dragagem de Xangai (draga do porto de Xangai, principal porto de contêineres do mundo) que se candidatava para participar da licitação.

Em março de 2023, os governos da República do Paraguai e dos Estados Unidos da América assinaram um “Memorando de Entendimento para a Elaboração de um Plano Diretor de Navegabilidade do Rio Paraguai”. O objetivo deste Acordo foi elaborar um plano de melhoria da navegabilidade do Rio Paraguai – um dos principais componentes da Hidrovia – desde a confluência com o Rio Apa até a confluência com o Rio Pilcomayo. Os estudos a realizar seriam concebidos e executados por órgãos nacionais competentes com o apoio técnico do Corpo de Engenheiros dos Estados Unidos da América.

Após a posse de Javier Milei, ocorreram dois acontecimentos relevantes:

Em fevereiro de 2024, o governo argentino, por meio de sua delegação no Comitê de Arbitragem do Río de la Plata, aprovou os planos de expansão do porto de Montevidéu, apresentados há mais de uma década pelo Uruguai. O projeto envolve o aprofundamento do calado em até 14 metros de profundidade, para permitir o acesso de navios cargueiros de maior porte. Em termos económicos, isso reforçaria o desenvolvimento de Montevidéu, em detrimento especialmente dos portos de La Plata e Bahía Blanca, em Buenos Aires. Mas, ao mesmo tempo, significa um gesto de renúncia deliberada à soberania nacional, pois encerra definitivamente o projeto de abertura do Canal Magdalena, pelo qual poderia ser garantida a saída soberana da Argentina para o Atlântico Sul (sem a sua passagem forçada por Montevidéu).

Como síntese desse processo, a visita à Argentina do porta-aviões norte-americano “G. Washington”. Que chegaria ao país no mês de maio, no âmbito de um tour regional. É o sexto porta-aviões movido a energia nuclear da classe Nimitz – os maiores navios de guerra do mundo. A sua visita é um forte gesto diplomático dos Estados Unidos ao governo de Javier Milei após 13 anos de ausência deste tipo de relações. Além disso, a chegada do porta-aviões coincidiria com a visita ao país de Larry Fink, CEO do Black Rock, o mais importante fundo de investimento do mundo e um dos principais financiadores das políticas da NATO na região.

Os factos revelados revelam uma nova escala de imperialismo na Bacia do Prata, num contexto global de intensificação da guerra intercapitalista. Neste cenário, onde a NATO desempenha um papel central no desenvolvimento de conflitos bélicos como o da Ucrânia e da Palestina, entre outros, nota-se um reposicionamento da estratégia do Comando Sul no país, assente num claro alinhamento do governo nacional com referido projeto estratégico para a região.

Desta forma, somado ao controle “indireto” já exercido pelas empresas transnacionais do complexo agroexportador, viabiliza-se a participação direta de forças armadas estrangeiras, contribuindo para a militarização de uma área estratégica, tanto pela sua biodiversidade como pela sua centralidade para a logística de transporte de fluxos destinados ao mercado internacional.

A assinatura do Memorando de Entendimento que viabiliza a interferência do Corpo de Engenheiros da Marinha dos EUA na Hidrovia Paraná Paraguai nos alerta para a dimensão estratégica deste território para o processo de acumulação de grandes cadeias globais de valor. Da mesma forma, a escala do conflito desafia todas as organizações políticas e sociais a posicionarem-se e a continuarem a trabalhar para construir uma força de oposição política à altura das circunstâncias.

Fonte: https://elmegafono.net/23602/