O Canadá está tentando impedir que a AMLO coloque o México no controle de seus próprios recursos

Quem suceder AMLO, no entanto, também herdará sua política externa, uma abordagem internacional que promove o não-alinhamento e a soberania mexicana. Essa abordagem permitiu que ele estabelecesse relações amplamente cordiais com todos, de Donald Trump ao presidente venezuelano Nicolás Maduro, e significou permanecer neutro na guerra Rússia-Ucrânia e na nova guerra fria entre os Estados Unidos e a China. Nos últimos anos, no entanto, o esforço de AMLO para aumentar a soberania do estado nos setores de energia, mineração e agricultura do México testou suas relações com as outras potências norte-americanas, levando a contestações legais e pressões diplomáticas não apenas do governo de Joe Biden, mas do primeiro-ministro canadense ministro Justin Trudeau também.

A base do projeto de “quarta transformação” de AMLO é a recuperação da soberania mexicana sobre elementos-chave da economia do país. A AMLO tem feito esforços para aumentar o papel do estado na produção de petróleo e gás, usinas elétricas, extração mineral (incluindo minerais críticos muito procurados, como o lítio) e muito mais.

Essas políticas representam uma reviravolta em relação à liberalização dos recursos decretada por seus predecessores, como Enrique Peña Nieto. As reformas energéticas de Peña Nieto em 2014 enfraqueceram o papel da empresa estatal de energia Pemex na produção de petróleo e gás, abrindo o setor para investimentos internacionais. Os analistas consideraram as reformas transformadoras para a economia mexicana, enquanto os investidores de energia as elogiaram por priorizar o investimento internacional sobre a soberania do estado.

AMLO realizou outra transformação, desta vez com o objetivo de reconstruir a soberania dos recursos mexicanos. Seu governo deu à Pemex o controle acionário de grandes projetos de energia, como o campo de petróleo de Zama, e ele nacionalizou as reservas de lítio do México. Ele construiu e reabilitou refinarias com o objetivo de processar o petróleo extraído no México, em vez de enviá-lo para os Estados Unidos para ser refinado. Ele anunciou que a Pemex deixará de exportar petróleo completamente em 2023 para que o mercado doméstico de energia do México se torne autossuficiente.

É claro que existem contradições no modelo de desenvolvimento de AMLO que a esquerda deve enfrentar honestamente. O desafio do México é enfrentado por muitas nações historicamente subdesenvolvidas hoje: como um país pode aumentar os indicadores sociais e econômicos sem contribuir para a crise climática? Embora o governo de AMLO tenha se comprometido a reduzir as emissões de combustíveis fósseis em 35% até 2030, o México continua sendo o décimo segundo maior exportador de petróleo bruto do mundo e o décimo quarto maior emissor de gases de efeito estufa. É verdade que as emissões de gases de efeito estufa do México estão diminuindo lentamente, mas a tensão entre desenvolvimento e sustentabilidade sem dúvida tem sido uma característica de sua presidência e será um desafio também para seu sucessor.

Ainda assim, a AMLO suspendeu novas licenças de mineração, mais de sessenta e cinco mil das quais haviam sido concedidas entre 1988 e 2018, principalmente para empresas canadenses e americanas. Ele lançou uma série de grandes reformas de mineração destinadas a fortalecer as proteções ambientais e aumentar a participação das comunidades locais no processo de tomada de decisões sobre extração. A AMLO também está planejando eliminar progressivamente as importações de produtos de milho geneticamente modificados (OGM) dos Estados Unidos e Canadá (que inclui “milho amarelo”, usado para ração animal, e “milho branco”, usado para consumo humano), o que fortalecerá Os mercados domésticos de milho não geneticamente modificado do México.

Apesar do mandato democrático de AMLO ultrapassar em muito o de Joe Biden ou Justin Trudeau, os governos dos EUA e do Canadá estão tentando impedir o presidente mexicano de implementar sua popular agenda de reformas. Reclamando que seus esforços para garantir a soberania de recursos do México estão marginalizando os interesses das empresas americanas e canadenses, Biden e Trudeau contestaram legalmente AMLO sob o Acordo Canadá-Estados Unidos-México (CUSMA) e enviaram funcionários à Cidade do México para aplicar pressão diplomática em seu governo.

A interferência canadense no México merece atenção especial, especialmente devido ao crescente escrutínio global enfrentado pela indústria de mineração ecológica e socialmente destrutiva do Canadá, que responde por 75% de todas as empresas de mineração do mundo. As empresas canadenses estão representadas de forma desproporcional na indústria de mineração mexicana, representando dois terços de todo o investimento estrangeiro em mineração. Esse número explodiu na década de 1990, após a aprovação do Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA), e nenhum presidente mexicano anterior havia questionado fundamentalmente o papel predominante que as empresas canadenses desempenham no setor de mineração do país.

Funcionários do governo Trudeau têm sido altamente ativos na defesa da indústria de mineração canadense, que critica os esforços do presidente mexicano para aumentar a soberania do estado e implementar maiores proteções sociais e ambientais para as comunidades locais. Em novembro de 2022, a ministra do comércio internacional do Canadá, Mary Ng, visitou a Cidade do México e conversou com representantes de grandes empresas canadenses envolvidas em energia, mineração e manufatura. Na reunião, Ng “reafirmou o compromisso do Canadá de se envolver com o México para resolver [Canadian companies’] preocupações, particularmente em relação ao estado de direito, questões de permissão e mudanças no setor de energia do México.”

Dois meses depois, Ng voltou à Cidade do México, desta vez para se encontrar com a secretária de economia de AMLO, Raquel Buenrostro. Em sua reunião, Ng “expressou preocupação com o tratamento das mineradoras canadenses no México e a necessidade de processos transparentes para as licenças do setor de mineração”. Ela também afirmou, sem provas, que “as empresas canadenses, incluindo as do setor de mineração, são líderes no estabelecimento de práticas inclusivas e sustentáveis ​​no local de trabalho”.

Ng novamente tentou pressionar Buenrostro em abril de 2023. Em uma ligação com a autoridade mexicana, Ng “expressou preocupação” com as reformas de mineração de AMLO e acusou o México de não “apoiar o espírito” da CUSMA. Ela também instou o governo mexicano mais uma vez a levar em consideração os interesses das empresas canadenses, pedindo que o governo de AMLO consulte “todas as partes interessadas sobre as reformas propostas, inclusive as empresas canadenses, que representam o maior grupo de investidores estrangeiros no setor de mineração do México .”

Se Ottawa continuar insatisfeito com as políticas de mineração de AMLO, o governo canadense pode lançar um desafio legal aberto contra as reformas da CUSMA, como Biden e Trudeau estão fazendo atualmente em seus esforços para interromper as reformas de AMLO nos setores de energia e agricultura.

O governo Biden tem liderado o desafio às reformas de petróleo e gás de AMLO, com o Canadá ao seu lado. Em julho de 2022, a representante comercial dos EUA, Katherine Tai, acusou AMLO de violar o CUSMA e afirmou que Washington havia “expressado repetidamente sérias preocupações sobre uma série de mudanças nas políticas energéticas do México”. Ng juntou-se a Tai para expressar alarme, divulgando uma declaração no dia seguinte que criticava “a mudança do México na política energética [that is] inconsistente com as obrigações CUSMA do México.” Enquanto isso, o site do comissário de comércio canadense afirmou com extrema condescendência que as políticas energéticas de AMLO “não são necessariamente baseadas em princípios econômicos ou de mercado, mas em suposições ideológicas, bem como em uma abordagem nacionalista que restringe[s] participação privada no mercado mexicano de energia”.

Embora os investimentos do Canadá no setor de energia não sejam tão significativos quanto na mineração, as empresas canadenses estão profundamente enraizadas na energia mexicana, com investimentos totalizando US$ 13 bilhões (em comparação com US$ 27 bilhões na mineração). O Export Development Canada rotula o México como um “mercado prioritário” e aponta o petróleo e o gás como uma das “indústrias-chave” para o investimento canadense no país.

O Canadá também está promovendo tentativas do agronegócio para impedir que AMLO estabeleça um setor agrícola mais soberano. Em março de 2023, o governo Biden expressou “grave preocupação” com as políticas anti-OGM de AMLO, bem como seus planos de eliminar gradualmente os herbicidas de glifosato e solicitou consultas comerciais sobre as políticas agrícolas do México. Mais uma vez, Ottawa ficou do lado de Washington.

Em abril daquele ano, o Canadá também afirmou estar “profundamente preocupado” com os esforços da AMLO para eliminar gradualmente as importações de glifosato e milho transgênico. Shanti Cosentino, secretário de imprensa da Ng, revelou que o governo canadense estava trabalhando no México para garantir os interesses das empresas canadenses do agronegócio, particularmente “previsibilidade comercial para aprovações de biotecnologia” e “acesso ao mercado para produtos geneticamente modificados”.

Em 2 de junho, o governo dos EUA anunciou que lançaria um painel de disputas comerciais para desafiar a política do México sobre importações de milho transgênico, e o Canadá se juntou ao painel como um terceiro. O Ministério da Agricultura e Agroalimentar do Canadá declarou: “O Canadá compartilha as preocupações dos EUA de que as medidas do México . . . têm o potencial de interromper desnecessariamente o comércio no mercado norte-americano”. No entanto, em 19 de junho, a AMLO assinou um acordo garantindo que apenas milho branco não geneticamente modificado será usado na fabricação de tortilhas. Ele também impôs tarifas de 50% sobre as importações de milho branco como parte de seus esforços para tornar o México autossuficiente na produção de milho branco para consumo humano.

Embora o Canadá não exporte muito milho para o México, ele exporta uma grande quantidade de canola para o país (US$ 1,6 bilhão em 2022), a maior parte da qual é geneticamente modificada. Chris Davison, do Canola Council of Canada, explica: “O México é muito importante para a canola canadense. E esse é definitivamente o ponto de entrada para nós nesta discussão. . . . É realmente daí que vem o interesse neste arquivo para o Canadá.” Em outras palavras, o Canadá quer garantir que os limites do México às importações de milho geneticamente modificado não se estendam também à canola geneticamente modificada.

Como AMLO tomou medidas para aumentar a soberania dos recursos mexicanos, a imprensa canadense (assim como a mídia dos EUA) tornou-se mais enfática em demonizá-lo, pintando-o como um aspirante a autocrata que está minando a democracia mexicana – muito parecido com a caracterização norte-americana de Hugo Chávez e Evo Morales. Esse é o destino de qualquer líder de centro-esquerda na América Latina que coloca os interesses de sua própria nação antes dos do capital canadense e norte-americano.

Como é provável que MORENA triunfe em 2024, consolidando o projeto de soberania de AMLO, provavelmente não haverá fim tão cedo para a demonização da esquerda mexicana, para os questionamentos legais e pressões diplomáticas ou para os esforços do Canadá para impedir que o México tome controle de seus próprios recursos. A esquerda nos Estados Unidos e no Canadá deveria se opor abertamente a essas tentativas de minar a soberania democrática do México.