O celeiro da Europa e a doutrina do choque

Para o primeiro aniversário da guerra Rússia-Ucrânia, o Oakland Institute divulgou um relatório, “Guerra e roubo: a aquisição das terras agrícolas da Ucrânia”, que examina o passado recente e o futuro próximo do “celeiro da Europa”. Começa com a história pouco conhecida de como o Fundo Monetário Internacional liberalizou a agricultura ucraniana com termos de “ajuste estrutural” vinculados a um pacote de empréstimos de US$ 8 bilhões. Na Ucrânia, as reformas agrárias de 2021 – que, entre outras coisas, encerraram uma moratória de 19 anos sobre a venda de terras agrícolas – foram acaloradamente debatidas, embora não muito discutidas fora do país. Apoiando as reformas estava o pequeno número de oligarcas e empresas do agronegócio que juntos controlam quase 30% das terras agrícolas da Ucrânia; Opondo-se a eles estavam os pequenos e médios agricultores que, com razão, temiam o aumento da marginalização, apesar de produzirem mais de 50% dos alimentos do país, incluindo quase toda a batata e vegetais e três quartos do leite e da carne bovina.

“A criação de um mercado de terras provavelmente aumentará a quantidade de terras agrícolas nas mãos de oligarcas e grandes empresas do agronegócio”, afirma o relatório. “Essa era a preocupação de muitos ucranianos que temiam que, devido à corrupção desenfreada do país e ao fraco estado de direito, os pequenos agricultores tivessem poucos caminhos para fazer valer seus direitos diante da crescente concorrência do agronegócio.”

Logo após a adoção das reformas de 2021 em Kiev, a guerra com a Rússia começou, tornando a situação da dívida inadimplente da Ucrânia muito, muito pior. Essa dívida crescente do tempo de guerra, observa o relatório, fornecerá enorme alavancagem para instituições de ajuda ocidentais, investidores estrangeiros e interesses do agronegócio para dominar e remodelar ainda mais a agricultura ucraniana quando os combates terminarem.

De acordo com os autores do Oakland Institute, Frédéric Mousseau e Eve Devillers:

O peso da dívida incapacitante da Ucrânia significa que provavelmente enfrentará pressão significativa de seus credores, detentores de títulos e instituições financeiras internacionais… desregulamentação e redução dos gastos sociais. No campo da agricultura, o Banco Mundial afirma que a reconstrução da Ucrânia exigirá “uma maior liberalização do mercado de terras agrícolas” e a expansão do “programa de receitas de colheitas para atrair capital privado”. Tudo está preparado para uma maior concentração de terras nas mãos de oligarcas, interesses estrangeiros e grandes agroindústrias.

Isso levou a um ressurgimento de protestos de agricultores em tempos de guerra:

Em dezembro de 2022, uma coalizão de agricultores, acadêmicos e ONGs pediu ao governo ucraniano que suspendesse a lei de reforma agrária e todas as transações de mercado de terras… “para garantir a segurança nacional e a preservação da integridade territorial do país em tempos de guerra e pós-guerra. -período de reconstrução da guerra.” Os ucranianos estão sacrificando suas vidas para defender sua terra, mas estão bem cientes das forças corruptas que ameaçam essa mesma terra e toda a economia do país, como demonstrado pelo amplo consenso contra a lei de reforma agrária aprovada em 2020.

Depois de uma longa história de marginalização sob os regimes anteriores, a sociedade civil e os pequenos agricultores pedem uma política agrária pós-guerra centrada nos agricultores, na responsabilidade ambiental e na justiça econômica. Eles exigem o estabelecimento de uma plataforma política para a inclusão dos pequenos agricultores no Plano de Reconstrução da Ucrânia, reconhecendo-os como atores iguais no sistema alimentar do país. Eles também pedem a adoção da Lei “Sobre o Sistema Agrário”, reconhecendo as fazendas camponesas e as famílias agrícolas como a base do sistema agrário da Ucrânia; a criação de uma instituição nacional de defesa dos direitos dos camponeses, da agricultura familiar e do meio rural; e a formação de programas estaduais que estabeleçam redes regionais de mercados agrícolas locais, gerando cadeias curtas de abastecimento e incentivando a autossuficiência alimentar por meio da produção de sementes domésticas.

A política internacional e o apoio financeiro devem ser direcionados para essa transformação, para beneficiar pessoas e agricultores, em vez de permitir a colonização por oligarcas e interesses financeiros estrangeiros.

Leia e baixe o relatório completo aqui.