O fiasco constitucional do Chile traz lições para a esquerda

Aldo Madariaga

Sim claro. Mas a situação também traz muitas surpresas e paradoxos. Como sua pergunta sugere, a Comissão de Especialistas foi concebida de forma a remover qualquer tipo de elemento democrático, o que é devastador considerando que todo o processo começou com um forte espírito democrático. Por outro lado, o Conselho Constitucional parecia uma última oportunidade para trazer essas forças transformadoras de volta à cena, embora em uma capacidade muito mais limitada do que na primeira convenção.

Por exemplo, desta vez não haveria assentos especiais reservados para povos indígenas, e candidatos independentes não poderiam concorrer em listas separadas. Essas foram duas das novidades mais interessantes introduzidas com a Assembleia Constituinte de 2022, independentemente do que se possa pensar pessoalmente sobre o papel dos independentes na Convenção.

Claro, as coisas aconteceram de maneira diferente. As eleições para o conselho resultaram em uma vitória esmagadora para a extrema direita: 36% dos votos foram para os Republicanos, um partido abertamente nostálgico da era Pinochet. Enquanto isso, a coalizão governista – composta pela Frente Ampla, Socialistas e Comunistas – ficou aquém do terço dos votos necessários para poder exercer o veto, o que significa que o direito amplamente definido – desde a extrema-direita até a direita moderada – controlará assentos suficientes no conselho para aprovar o que quiserem. E a Concertación de centro-esquerda, que governou o país por mais de vinte anos desde 1990, foi completamente aniquilada e ficou sem representação.

Novamente à sua pergunta, neste contexto, o trabalho da Comissão de Especialistas tornou-se repentinamente extremamente importante e estrategicamente para o centro-esquerda e a esquerda. A esquerda tem uma representação maior dentro da comissão do que no conselho, então eles podem definir certas áreas-chave antes que o pré-documento chegue ao conselho no final de 2023.

Além disso, no contexto atual, negociar com a direita moderada não significa necessariamente capitulação. A direita moderada parece empenhada em ver através da aprovação de uma nova constituição e sabe que a extrema direita pode boicotar todo o processo assim que o conselho começar seu trabalho. Na verdade, o medo é que a extrema direita pressione para que a proposta final seja rejeitada na votação final do referendo. Se isso acontecesse, depois de anos de negociações prolongadas, o Chile acabaria com a mesma constituição de Pinochet de antes.

Para se distinguir da extrema direita, a direita moderada quer colocar em primeiro plano suas credenciais democráticas, o que pode levá-la a fazer concessões para garantir a aprovação da nova constituição. Isso significa que eles estão discutindo um consenso dentro da Comissão de Especialistas para apresentar um texto constitucional que a maioria dos atores em todo o espectro político – do Partido Comunista à UDI de direita – estariam dispostos a aprovar.

Agora, a pergunta é: por que a esquerda aprovou esse novo processo sabendo que estava em uma posição de barganha tão ruim após a derrota do plebiscito em setembro de 2022?

O voto de rejeição pode, na verdade, ser lido de várias maneiras diferentes – não simplesmente como uma condenação à esquerda. Mas acho que é completamente errado dizer – como muitos estão – que todo o processo acabou de ser sequestrado pela direita. O Congresso — que, é verdade, nomeou a Comissão de Especialistas — ainda tem alguma legitimidade real. Afinal, foi eleita mais ou menos ao mesmo tempo que a Convenção Constitucional de 2022 e presumivelmente partiu de um espírito semelhante. Portanto, acredito que seja mais complexo do que um simples desvio direitista do processo constitucional.

Depois do plebiscito derrotado, o dilema central dos progressistas tem sido o seguinte: diante de uma direita radical que queria matar todo o processo, eles tiveram que impedir que o centro e a direita tradicional se juntassem a eles nesse esforço. Assim, os progressistas negociaram um arranjo que basicamente trouxe de volta a direita “moderada” e a impediu de se aliar à direita radical, em troca de concessões significativas quanto aos limites do potencial transformador do novo processo. De fato, antes mesmo de a Comissão de Especialistas ser escolhida pelas partes, o Congresso elaborou um documento que estabelecia “limites” — nas palavras deles — que o conselho deveria respeitar. Em retrospecto, depois da vitória esmagadora da extrema-direita nas eleições do Conselho Constitucional, esse compromisso não parece tão irracional.