A administração Trump tirou o pó da Doutrina Monroe do século XIX, que subjuga as nações da região aos interesses dos EUA. A administração Biden, em vez de inverter o rumo, seguiu o exemplo, com resultados desastrosos para a região e uma crise migratória que ameaça a reeleição de Biden.
Deixou intactas a maior parte das sanções de Trump contra a Venezuela e Cuba e reforçou as sanções contra a Nicarágua.
A política dos EUA em relação à Venezuela tem sido um fiasco. Por mais que tentassem, tanto Trump como Biden não conseguiram depor o Presidente Maduro e ficaram presos a um presidente autoproclamado, Juan Guaidó. O apoio dos EUA a Guaidó saiu pela culatra, uma vez que ele foi responsabilizado pela corrupção massiva envolvendo activos venezuelanos no estrangeiro que lhe foram entregues. Agora Washington está abertamente do lado da candidata presidencial María Corina Machado, que tem uma longa história de envolvimento em perturbações violentas e apelou aos EUA para que invadissem o seu país. O povo venezuelano pagou um preço elevado pelo desastre, que incluiu sanções económicas paralisantes e tentativas de golpe de Estado. Os EUA também pagaram um preço em termos do seu prestígio internacional.
Este é apenas um exemplo de uma série de políticas desastrosas em relação à América Latina.
Em vez de continuarem neste caminho imperial de confronto sem fim, os decisores políticos dos EUA precisam de parar, recalibrar e conceber uma abordagem inteiramente nova às relações interamericanas. Isto é particularmente urgente, uma vez que o continente se encontra no meio de uma recessão económica que é agravada pelos baixos preços das matérias-primas, por uma indústria turística em falência e pelo esgotamento das remessas provenientes do exterior.
Um bom ponto de referência para uma reforma política é a “Política da Boa Vizinhança” de Franklin Delano Roosevelt na década de 1930, que representou uma ruptura abrupta com o intervencionismo da época. FDR abandonou a “diplomacia das canhoneiras”, na qual fuzileiros navais eram enviados por toda a região para impor a vontade dos EUA. Embora as suas políticas tenham sido criticadas por não terem ido suficientemente longe, ele trouxe de volta os fuzileiros navais dos EUA da Nicarágua, do Haiti e da República Dominicana, e descartou a Emenda Platt que permitia aos EUA intervir unilateralmente nos assuntos cubanos.
Então, como seria uma Política de Boa Vizinhança para o Século XXI? Aqui estão algumas pranchas principais:
Fim da intervenção militar. O uso ilegal da força militar tem sido uma marca da política dos EUA na região, como podemos ver no destacamento de fuzileiros navais na República Dominicana em 1965, em Granada em 1983, no Panamá em 1989; envolvimento em ações militares que levaram ao golpe de estado na Guatemala em 1954 e à desestabilização na Nicarágua na década de 1980; apoio a golpes de estado no Brasil em 1964, no Chile em 1973 e em outros lugares. Uma Política de Boa Vizinhança não só renunciaria ao uso da força militar, mas até mesmo à ameaça dessa força (como em “todas as opções estão sobre a mesa”), especialmente porque tais ameaças são ilegais ao abrigo do direito internacional.
A intimidação militar dos EUA também surge na forma de bases dos EUA que espalham o continente desde Cuba até à Colômbia e mais a sul. Estas instalações enfrentam frequentemente a resistência das comunidades locais, como foi o caso da Base de Manta, no Equador, que foi encerrada em 2008, e da oposição contínua contra a Base de Guantánamo, em Cuba. As bases dos EUA na América Latina são uma violação da soberania local e deveriam ser fechadas, com as terras limpas e devolvidas aos seus legítimos proprietários.
Outra forma de intervenção militar é o financiamento e a formação de forças militares e policiais locais. A maior parte da assistência dos EUA enviada à América Latina, especialmente à América Central, destina-se ao financiamento das forças de segurança, resultando na militarização da polícia e das fronteiras e conduzindo a uma maior brutalidade policial, execuções extrajudiciais e repressão de migrantes. A escola de treinamento em Fort. Benning, na Geórgia, anteriormente chamada de “Escola das Américas”, formou alguns dos piores violadores dos direitos humanos do continente. Ainda hoje, forças treinadas pelos EUA estão envolvidas em abusos flagrantes, incluindo o assassinato de activistas como Berta Cáceres nas Honduras. Os programas dos EUA para combater as drogas, desde a Iniciativa Mérida no México até ao Plano Colômbia, não impediram o fluxo de drogas, mas despejaram enormes quantidades de armas na região e levaram a mais assassinatos, tortura e violência de gangues. Os governos latino-americanos precisam de limpar as suas próprias forças policiais nacionais e ligá-las às comunidades, uma forma mais eficaz de combater o tráfico de drogas do que a militarização que Washington promoveu. A maior contribuição que os EUA podem dar para pôr fim ao flagelo dos narcóticos na América Latina é controlar o mercado norte-americano para essas drogas através de reformas responsáveis e impedir a venda de armas fabricadas nos EUA a cartéis de droga.
Não há mais intromissão política. Embora o público dos EUA tenha ficado chocado com as acusações de interferência russa nas suas eleições, este tipo de intromissão é normal na América Latina. A USAID e a National Endowment for Democracy (NED), criada em 1983 como uma alternativa aparentemente neutra à CIA, gastam milhões de dólares dos contribuintes para minar os movimentos progressistas. Após a eleição de Hugo Chávez em 1998, por exemplo, a NED intensificou a sua assistência a grupos conservadores na Venezuela (que se tornou o beneficiário número um da fundação na América Latina) como preparação para tentativas de mudança de regime.
Fim do uso da chantagem económica. O governo dos EUA usa a pressão económica para impor a sua vontade. A administração Trump ameaçou suspender as remessas para o México para extrair concessões do governo de Andrés Manuel López Obrador em questões de imigração. Uma ameaça semelhante persuadiu muitos eleitores nas eleições presidenciais de El Salvador de 2004 a absterem-se de votar no candidato da Frente de Libertação Nacional Farabundo Martí (FMLN), de tendência esquerdista.
Os EUA também usam a coerção económica. Nos últimos 60 anos, as administrações dos EUA sancionaram Cuba – uma política que não conduziu com sucesso a uma mudança de regime, mas que tornou as condições de vida mais difíceis para o povo cubano. O mesmo se aplica à Venezuela, onde um estudo diz que, apenas entre 2017 e 2018, mais de 40 mil venezuelanos morreram em consequência de sanções. Com o coronavírus, essas sanções tornaram-se ainda mais mortais. Uma Política de Boa Vizinhança levantaria as sanções económicas contra Cuba, Venezuela e Nicarágua e ajudaria estes países a recuperar economicamente.
Apoiar políticas comerciais que tirem as pessoas da pobreza e protejam o ambiente. Os acordos de comércio livre dos EUA com a América Latina têm sido bons para as elites e para as empresas norte-americanas, mas aumentaram a desigualdade económica, corroeram os direitos laborais, destruíram os meios de subsistência dos pequenos agricultores, promoveram a privatização dos serviços públicos e comprometeram a soberania nacional. Quando as nações endividadas procuram empréstimos junto de instituições financeiras internacionais, os empréstimos têm sido condicionados à imposição de políticas neoliberais que exacerbam todas estas tendências.
Em termos ambientais, muitas vezes o governo dos EUA tomou o partido dos interesses petrolíferos e mineiros globais quando as comunidades locais na América Latina e nas Caraíbas desafiaram projectos de extracção de recursos que ameaçam o seu ambiente e colocam em perigo a saúde pública. Devemos lançar uma nova era de cooperação energética e de recursos naturais que dê prioridade às fontes renováveis de energia, aos empregos verdes e à boa gestão ambiental.
Protestos massivos contra as políticas neoliberais eclodiram em toda a América Latina pouco antes da pandemia e regressarão com força total, a menos que os países sejam livres de explorar alternativas às políticas neoliberais. Uma Nova Política de Boa Vizinhança deixaria de impor condições económicas aos governos latino-americanos e apelaria ao Fundo Monetário Internacional para que fizesse o mesmo. Um exemplo de cooperação internacional é a “Iniciativa Belt and Road” da China, que, mesmo com algumas desvantagens, gerou boa vontade no Sul Global ao dar prioridade a investimentos em projectos de infra-estruturas tão necessários, sem condicionar o seu financiamento a qualquer aspecto da política governamental.
Política de imigração humana. Ao longo da história, as administrações dos EUA recusaram-se a assumir a responsabilidade pelas formas como os EUA estimularam a migração em massa para o Norte, incluindo acordos comerciais injustos, apoio a ditadores, alterações climáticas, consumo de drogas e exportação de gangues. Em vez disso, os imigrantes têm sido usados e abusados como fonte de mão-de-obra barata e difamados de acordo com os ventos políticos. O presidente Obama foi o deportador-chefe; O Presidente Trump tem enjaulado crianças, construído muros e fechado caminhos para as pessoas procurarem asilo; O presidente Biden é melhor do que o seu antecessor no que diz respeito à retórica, mas não tanto em termos de ação. Uma política de boa vizinhança desmantelaria o ICE e os cruéis centros de deportação; proporcionaria aos 11 milhões de imigrantes indocumentados nos Estados Unidos um caminho para a cidadania; e respeitaria o direito internacional das pessoas de procurar asilo.
Reconhecimento das contribuições culturais da América Latina. O flagrante desrespeito do presidente Trump para com os latino-americanos e os imigrantes, incluindo o seu apelo à construção de um muro “pago pelo México”, intensificou atitudes racistas entre a sua base, que continuaram desde então. Uma nova política para a América Latina não só combateria o racismo, mas também aumentaria a excepcional riqueza cultural da região. A controvérsia em torno da extensa promoção comercial do romance “American Dirt”, escrito por um autor norte-americano sobre a experiência da imigração mexicana, é um exemplo da subestimação do talento a sul da fronteira. As contribuições da população indígena do continente também devem ser apreciadas e justamente compensadas, tais como as curas medicinais centenárias que são frequentemente exploradas pelas empresas farmacêuticas sediadas nos EUA.
Uma expressão abrangente de boa vontade sob a forma de uma Nova Política de Boa Vizinhança encontrará resistência por parte de interesses económicos e militares instalados, bem como daqueles persuadidos por argumentos racistas. Mas a grande maioria das pessoas nos Estados Unidos não tem nada a perder com isso e, na verdade, tem muito a ganhar. Ameaças universais, como o coronavírus e a crise climática, ensinaram-nos os limites das fronteiras e devem funcionar como incentivos para a construção de uma Política de Boa Vizinhança para o século XXI baseada nos princípios de não intervenção e respeito mútuo.
Medea Benjamin, cofundadora do Global Exchange e CODEPINK: Women for Peace, é autora do novo livro, Dentro do Irã: A Real História e Política da República Islâmica do Irã. Seus livros anteriores incluem: Reino dos Injustos: Por Trás da Conexão EUA-Saudita; Guerra de drones: matando por controle remoto; Não tenha medo Gringo: uma mulher hondurenha fala com o coraçãoe (com Jodie Evans) Pare a próxima guerra agora (guia de ação do oceano interior). Siga-a no Twitter: @medeabenjamin
Steve Ellner leciona história econômica na Universidad de Oriente, na Venezuela, desde 1977. Seus livros recentes incluem a edição A maré rosa da América Latina: avanços e deficiências (2020) e seu coeditado Movimentos sociais latino-americanos e governos progressistas (2022), ambos publicados por Rowman & Littlefield. Siga-o no Twitter: @sellner74
Fonte: https://znetwork.org/znetarticle/redefining-us-latin-american-relations-from-outdated-monroe-doctrine-to-a-21st-century-good-neighbor-policy/
