Presidente eleito Donald Trump passou as férias zombando do primeiro-ministro canadense, Justin Trudeau, sugerindo que os EUA poderiam anexar o Canadá e torná-lo o 51º estado. Ele então propôs que os EUA retomem o Canal do Panamá e comprem a Groenlândia.
As observações de Trump suscitaram os habituais protestos e exortações, mas, com toda a seriedade, Trump terá desafios de política externa mais imediatos no primeiro dia, começando pelas guerras na Ucrânia e no Médio Oriente, bem como pela relação geral de Washington com a China.
Especialistas do Instituto Quincy (QI) reuniram várias prioridades-chave, tendo em mente os desejos declarados de Trump de prosseguir a política externa no interesse nacional e de reduzir os envolvimentos estrangeiros de Washington e as novas guerras no estrangeiro. Será que conseguirá manter os seus próprios objectivos, tendo em conta as guerras quentes em Israel e na Ucrânia e o contínuo envolvimento de Washington nelas – e as crescentes tensões com Pequim?
2025 será o teste.
Guerra da Ucrânia
De acordo com os colegas Eurasia e Grand Strategy do QI, Trump deveria manter o seu compromisso de colocar os interesses dos EUA em primeiro lugar. Isto significaria prosseguir uma estratégia europeia de equilíbrio de poder que evitasse provocar desnecessariamente a Rússia; em vez disso, trazer todas as partes à mesa e acabar com a guerra através de negociações.
Incluir a China na obtenção de uma paz negociada ajudaria a vincular as partes.
Este caminho para a paz centrar-se-ia numa nova relação de segurança europeia que tivesse em conta a aversão de longa data da Rússia à expansão da NATO, enfatizando, em vez disso, a aceleração da admissão da Ucrânia na União Europeia e fornecendo fortes garantias para Kiev dissuadir futuras agressões russas.
Além disso, dizem os especialistas em QI, os EUA deveriam jogar “a carta da China”, tendo em conta o interesse de Pequim em ver a guerra na Ucrânia terminar, incluindo algumas das dinâmicas auxiliares – como o apoio militar da Coreia do Norte a Moscovo. Incluir a China na obtenção de uma paz negociada ajudaria a unir as partes e poderia ajudar a melhorar as difíceis relações entre Washington e Pequim, e lançar as bases para uma futura cooperação diplomática.
Médio Oriente
Trump enfrenta aqui uma série de frentes, e todas dizem respeito aos interesses dos EUA. Quanto à Síria, de acordo com especialistas da QI no Médio Oriente, os EUA deveriam prosseguir conversações com o novo governo emergente em Damasco, bem como com a Turquia, para iniciar o processo de retirada dos seus 2.000 soldados do país. Isto deveria ser uma prioridade.
Em Israel, não há certeza de que o domínio militar de Tel Aviv continuará e muito menos conduzirá à paz na região. Trump precisa de convencer o governo de Netanyahu a prosseguir com um acordo de cessar-fogo em Gaza para parar os combates, e os EUA devem limitar o número de transferências de armas letais para Israel, especialmente bombas de 2.000 libras, que levaram a violações do direito internacional e Lei dos EUA relativa à transferência de armas que possam ser utilizadas para cometer graves abusos dos direitos humanos.
Washington deve continuar a pressionar por uma solução de dois Estados e manter-se em firme oposição à anexação da Cisjordânia por Israel, afirma Annelle Sheline, membro sénior do QI. O Primeiro-Ministro israelita, Benjamin Netanyahu, deve estar convencido de que as suas políticas maximalistas em Gaza, na Cisjordânia e no Líbano irão sair pela culatra contra as próprias relações de Israel e com o mundo árabe em geral. Na pior das hipóteses, disse ela, as acções de Israel continuarão a alimentar o potencial para um conflito regional mais amplo e a arrastar os EUA, apesar do desejo declarado de múltiplas administrações de começarem a reduzir a presença militar dos EUA no Médio Oriente.
Trump precisa de convencer o governo de Netanyahu a prosseguir com um acordo de cessar-fogo.
“Seria do próprio interesse de Trump controlar o governo de Netanyahu e a sua agenda extremista, que está a desestabilizar a região e a aumentar a probabilidade de arrastar os EUA para uma guerra desnecessária”, disse Sheline.
“Trump deveria deixar claro a Netanyahu que deseja que o conflito regional acabe, o que exigirá que Israel pare de atacar os seus vizinhos e pare de matar palestinianos. Em particular, Trump deveria dizer a Netanyahu para não anexar a Cisjordânia, o que provavelmente levaria os palestinianos a atravessar a fronteira e, portanto, violaria o tratado de Israel com a Jordânia, possivelmente desencadeando mais um conflito, quando Trump fez campanha com a promessa de que poderia trazer ordem à região. .”
Sobre o Irão, QI disse que Trump deveria resistir aos esforços de alguns na sua órbita para reimpor a sua campanha de “pressão máxima” contra Teerão e, em vez disso, envolver-se em conversações para travar o programa nuclear de Teerão e ajudar a pôr fim ao conflito com os Houthis no Mar Vermelho.
China
Trump deveria comprometer-se novamente com a política de “Uma China”, a fim de evitar uma guerra com Pequim por causa de Taiwan, de acordo com os especialistas da QI na Ásia Oriental. Este é o maior ponto de conflito potencial entre os dois países hoje. Os EUA devem continuar a encorajar uma resolução pacífica para a questão da reunificação China-Taiwan, ajudando a reduzir as suas próprias tensões militares com Pequim no Estreito de Taiwan, garantindo ao mesmo tempo a Taipé que continuará a receber as ferramentas necessárias para se defender.
Neste sentido, Washington deveria estar disposto a melhorar os mecanismos de gestão de crises com Pequim. O membro sénior do Quincy Institute, Michael Swaine, formulou uma série de recomendações nesta frente, chamando a infra-estrutura actual como “criticamente deficiente na realização deste acto de equilíbrio”.
Washington deveria prosseguir políticas menos excludentes e mais recíprocas com a China.
“Tal processo requer um delicado ato de equilíbrio entre alcançar uma resolução sem provocação e promover a acomodação sem sinalizar fraqueza”, escreveu Swaine.
A outra frente é, obviamente, o envolvimento comercial e económico. Trump ameaçou novas tarifas contra as importações chinesas, mesmo quando o Presidente Joe Biden expandiu os esforços para limitar ou proibir certas exportações para a China, especialmente no domínio da tecnologia avançada, a fim de evitar que Pequim alcançasse o domínio do mercado.
Washington deveria prosseguir políticas menos excludentes e mais recíprocas, de acordo com especialistas em QI, porque as primeiras acabam por prejudicar a competitividade e os negócios dos EUA. Nesse sentido, Trump deve prosseguir políticas que ajudem a revitalizar a indústria dos EUA a nível interno, evitando ao mesmo tempo uma estratégia de dissociação que poderia acabar por prejudicar os próprios interesses americanos que ele prometeu servir.
Para mais informações sobre as várias abordagens à concorrência económica com a China, leia as últimas notícias de QI Karthik Sankaran sobre o RS.
Sul Global
Trump pode parecer desinteressado no vasto alcance das esferas de influência dos EUA, incluindo a África e o Sudeste Asiático, mas deve estar ciente de que, em muitos destes locais, os governos procuram melhores acordos comerciais e de desenvolvimento do que os que conseguem agora com o Ocidente ou a China.
Além disso, de acordo com Sarang Shidore, director do programa Sul Global da QI, Washington precisa de se afastar de uma abordagem que coloca a segurança em primeiro lugar, que normalmente tem assistido à prossecução de blocos e que resultou na militarização da política externa. Não só não ajuda os países em questão, mas também corre o risco de arrastar os EUA para conflitos de outros governos.
“Já vimos este padrão na história americana antes, com o Vietname, a Somália e o Iraque em 2003 entre os melhores exemplos. Perseguir rivais e aumentar as ameaças locais nestas sociedades pós-coloniais através de intervenções militares, mudanças de regime e militarização profunda gera reações adversas e insurgência com mais frequência do que ganha amigos e influencia as pessoas”, disse ele.
“A menos que haja uma ameaça demonstrável aos interesses vitais dos EUA, o apoio deve ser para gerar parcerias sustentáveis e criar oportunidades económicas vantajosas para todos no Sul Global, em vez de armar e basear.”
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Trump enfrentará uma série de questões urgentes (Ucrânia, Israel) e desafios de longo prazo (Sul Global, competição da China) após a sua tomada de posse em 20 de Janeiro. Sem dúvida, uma combinação de pessoal, prioridades e a impulsividade de Trump será imediatamente empreendida, com resultados variáveis, deixando a política externa para 2025 tão em questão como está hoje no final da era Biden.
Fonte: https://www.truthdig.com/articles/the-us-will-have-a-happy-new-year-if-trump-does-these-four-things/?utm_source=rss&utm_medium=rss&utm_campaign=the-us-will-have-a-happy-new-year-if-trump-does-these-four-things
