Uma lista de política externa para Biden

Livre das restrições da campanha presidencial, o presidente Joe Biden e a sua administração podem usar os próximos dois meses para recalibrar a política dos EUA no exterior, limpar vários problemas e – talvez – reabilitar a reputação da sua equipa e do nosso país.

Aqui está uma lista de ações executivas que o governo Biden deveria tomar para deixar os Estados Unidos, o mundo e seu legado em um lugar melhor.

Mais imediatamente, exigir um cessar-fogo e a retirada das Forças de Defesa de Israel do sul do Líbano, de Gaza e das áreas da Cisjordânia administradas pela Autoridade Palestiniana, e o fim de todos os bombardeamentos aéreos, a fim de obter a libertação de reféns e proteger as vidas de cidadãos dos EUA e de outras pessoas na região. Utilize este cessar-fogo para testar se os Houthis, o Hezbollah e o Hamas suspendem os seus ataques a Israel.

Se Israel recusar, anuncie a cessação imediata dos envios de armas e dos fluxos de ajuda dos EUA exceto aqueles destinados ao escudo Iron Dome. Esta mudança seguiria o 13 de outubro carta do Secretário de Defesa Lloyd Austin e do Secretário de Estado Antony Blinken aos seus homólogos israelenses alertando-os de que se Israel não cumprisse com suas obrigações de permitir a entrada de ajuda humanitária apoiada pelos EUA em Gaza dentro de 30 dias, haveria “implicações” de acordo com a lei dos EUA . Os 30 dias terminaram e nenhuma das condições foi cumprida.

Já passou da hora de acabar com a cumplicidade dos EUA no massacre e na fome de dezenas de milhares de inocentes.

Também claramente reiterar a oposição dos EUA à contínua expansão dos assentamentos na Cisjordânia e à construção de novos colonatos em Gaza. Anunciar o aumento das sanções dos EUA contra indivíduos e entidades cúmplices da violência dos colonos ou de ameaças contra os palestinos na Cisjordânia.

Para desescalar a espiral de violência em todo o Médio Oriente, chegar a um acordo provisório com o novo governo iraniano sobre o seu programa nuclear. No mínimo, reviver o informal entendimento trabalhado durante o verão de 2023. Esperançosamente, isto servirá como um freio a novas retaliações do Irão contra Israel e oferecerá uma abertura para mais diplomacia por parte da administração Trump.

Retirar as forças dos EUA do Iraque. Os Estados Unidos não precisam de manter milhares de soldados no Iraque para impedir o regresso do ISIS. Um plano para retirada gradual até 2026 foi anunciado. Recomprometer-se com a implementação deste plano e dar o próximo passo na transferência para o governo iraquiano da total responsabilidade pela sua segurança nacional.

Não aumente o apoio dos EUA à guerra na Ucrânia e abstenha-se de tomar qualquer acção que possa prejudicar as perspectivas de uma solução negociada. Como Richard Haas e Repórteres de segurança nacional do NYT reconhecem agora, e os meus colegas do Instituto Quincy há muito que afirmam, que o tempo não está do lado da Ucrânia na guerra. As forças russas estão a avançar e este Inverno será infernal, a menos que os combates acabem e a rede eléctrica da Ucrânia seja reparada.

A guerra também está a desestabilizar a política na Europa e fora dela. A equipa de Biden deve consultar a próxima administração sobre a assistência de que a Ucrânia necessita, a ser combinada com ações de sensibilização para incentivar uma resposta positiva da Rússia para trazer ambos os lados à mesa de negociações.

Acabar com sanções abrangentes à Venezuela. Centenas de milhares de pessoas estão a emigrar de Cuba e da Venezuela, onde as sanções dos EUA ajudaram a tornar a vida insuportável para grande parte da população. Em vez de alcançar os resultados políticos desejados, as sanções contraproducentes prejudicaram as pessoas e forçaram muitas a tomar a difícil decisão de deixar a sua terra natal e ir para os Estados Unidos.

Tomar medidas para normalizar as relações com Cuba. Remover Cuba da lista dos Estados Unidos de Patrocinadores Estatais do Terrorismo; permitir viagens mais normais, permitindo cruzeiros, uso de hotéis, viagens independentes entre pessoas e apresentações; e suspender o Título III da lei Helms-Burton, como fez o Presidente Barack Obama, para evitar processos judiciais incómodos que interfiram com o investimento e os negócios dos EUA em Cuba.

Nos últimos dias do seu mandato, Trump impôs sanções abrangentes a Cuba; Biden pode desfazê-los – antes tarde do que nunca. Isto é particularmente premente dada a preocupação pública sobre a imigração não autorizada para os Estados Unidos.

Tomar medidas adicionais para fechar o campo de detenção da Baía de Guantánamo anulando a decisão de Austin de prosseguir com uma ação judicial para rejeitar o acordo de confissão da comissão militar ele autorizou com os mentores do 11 de setembro. Pôr fim ao problema global de relações públicas de 22 anos que Guantánamo tem colocado, através de esforços crescentes para encontrar lares em países terceiros para os prisioneiros restantes que nunca foram acusados.

Tomar medidas para normalizar as relações com o Afeganistão. Terminar a guerra dos EUA no Afeganistão foi corajoso e correto. Agora Biden precisa de liderar o caminho para o restabelecimento das relações diplomáticas, capacitando a Unidade de Assuntos do Afeganistão em Doha para envolver proactivamente figuras importantes dos Taliban e estabelecer um precedente positivo, enviando um diplomata dos EUA para se reunir com os Taliban em Cabul. O programa Fulbright para os afegãos deve ser restabelecido e o processamento dos restantes titulares de vistos especiais de imigrante localizados fora dos Estados Unidos deve ser acelerado.

Restabelecer os programas Fulbright e Mutual Educacional e Cultural com a China/Hong Kong. Precisamos de saber mais, e não menos, sobre a China. Biden deveria restaurar esses programas importantes que Trump matou com um golpe de caneta.

Biden tem neste período uma oportunidade extraordinária de agir de acordo com a sua consciência, livre de restrições políticas internas. Para o bem do país e da sua reputação no exterior, do seu legado histórico e daqueles que sofreram com as políticas destrutivas dos EUA, espero que ele aja com entusiasmo para retirá-los da sua lista de desejos.