Campo Maripe: uma operação ilegal e desproporcional contra as comunidades Mapuche

Em 2017, Patricia Bullrich, o seu chefe de gabinete Pablo Noceti e três chefes da Gendarmaria entraram no território ancestral sem ordem judicial. Eles foram denunciados por abuso de autoridade, mas o juiz de primeira instância os demitiu. Comparecemos como amicus perante a Câmara Federal.

A ex-ministra da Segurança Patricia Bullrich, seu chefe de gabinete Pablo Noceti e três chefes da Gendarmaria Héctor Luis Lager, Jorge Elías Mariani e Carlos Ariel San Emeterio foram denunciados em 2017 pelas comunidades Mapuche, após uma operação ilegal, violenta e desproporcional que ocorreu em na região de Campo Maripe, em Neuquén. Em junho deste ano, o juiz federal de Bariloche, Gustavo Villanueva, decidiu exonerar o acusado. Agora o Tribunal Federal de Apelações de Neuquén deverá analisar o caso. Neste caso nos apresentamos como amigo da corte fornecer elementos que ajudem os juízes a avaliar os fatos e as normas ligadas ao direito internacional dos direitos humanos.

Em junho de 2017, Bullrich e Noceti, juntamente com Lagger, Mariani e San Emeterio, e como parte das ações repressivas coordenadas contra o povo mapuche, ordenaram a entrada da Gendarmaria no território da comunidade de Campo Maripe. Eles não tinham ordem judicial autorizando essa operação. Mais de 50 militares foram mobilizados com o pretexto de dar segurança a alguns trabalhadores da empresa estatal YPF. Ao fazê-lo, impediram que os membros da comunidade circulassem livremente nas suas próprias terras, uma vez que os gendarmes bloquearam diversas estradas de acesso.

Por esta ocupação ilegal do território da comunidade, os funcionários públicos foram acusados ​​do crime de abuso de autoridade, mas o juiz Villanueva decidiu destituí-los por entender que Bullrich e Noceti estavam autorizados a fazê-lo, em flagrante contradição com a legislação que define as ações dos oficiais da gendarmaria.

A Lei 24.059 de segurança interna estabelece apenas três situações, de caráter extremamente excepcional, em que forças federais poderão ser mobilizadas em território provincial sem ordem judicial: 1) quando houver perigo de vida para os habitantes de uma região; 2) quando houver graves ameaças aos direitos e garantias constitucionais ou à plena vigência das instituições do sistema representativo, republicano e federal; ou 3) devido a situações de desastre. Além disso, em qualquer um destes cenários o governo provincial deveria ter intervindo previamente, o que neste caso não ocorreu.

Mas o juiz decidiu deixar de lado a lei de segurança interna para interpretar outra lei, a 26.741 sobre a soberania dos hidrocarbonetos que, segundo disse o juiz, deixaria qualquer decisão que facilite o cumprimento dos objetivos daquela norma, independentemente da existência, para por exemplo, dos direitos das comunidades indígenas. Como neste caso eram operadores da YPF, o juiz Villanueva considerou que Bullrich, Noceti, Lagger, Mariani e San Emeterio estavam legalmente autorizados a montar a operação de segurança, entrar no território da comunidade, impedi-los de utilizar suas estradas, isto sem qualquer intervenção judicial .

O juiz também não levou em consideração a forma específica como a operação foi implantada: foi excessiva em relação ao objetivo que se propunha (proteger um grupo de trabalhadores, não está claro de quê), afetou o direito à liberdade de circulação e integridade física dos membros da comunidade (particularmente idosos, mulheres e crianças), bem como o livre acesso aos recursos naturais essenciais à sua vida habitual e ao exercício dos seus direitos culturais e identidade.

O outro argumento utilizado pelo juiz consistiu em questionar se essas terras são propriedade das comunidades indígenas que as reivindicam. O juiz considerou que, na falta de título de propriedade, a comunidade indígena de Campo Maripé não tinha direito de reivindicar a entrada e ocupação do seu território comunitário. Ignorou o desenvolvimento jurisprudencial das últimas décadas, que estabelece que a forma de propriedade dos povos indígenas não decorre da existência de registro ou título de propriedade, mas da ocupação tradicional do território.

O caso Campo Maripe mostra um acúmulo de abusos: desde um envio ilegal de forças de segurança que dificilmente poderia ocorrer em um território não indígena, até um juiz que ignora os direitos básicos dessas comunidades. Estes abusos são possíveis devido à falta histórica e persistente de políticas abrangentes que respondam às demandas das comunidades indígenas pelo reconhecimento dos seus territórios.

A Argentina assumiu compromissos internacionais que deve cumprir em relação a este problema. É urgente desenvolver instrumentos jurídicos que garantam as formas de ocupação e posse típicas das cosmovisões indígenas e que lhes proporcionem segurança contra abusos por parte de intervenientes estatais e privados.