Poucos dias depois que o governador Greg Abbott assinou a lei HB 2127 no Texas, um atacante de trinta e cinco anos morreu de insolação enquanto tentava restaurar a energia para os texanos após uma grande tempestade. Outro homem em Dallas morreu de exaustão pelo calor enquanto trabalhava para o Serviço Postal dos EUA poucos dias depois disso. O Texas está entre os lugares mais perigosos para trabalhar no país. De leis trabalhistas ausentes e mal aplicadas ao calor escaldante, milhões de texanos estão sob ameaça apenas tentando ganhar a vida. Infelizmente, o HB 2127 tornará mais difícil proteger os trabalhadores do Texas.
O HB 2127 é um projeto de lei de “preempção” abrangente que impede cidades e localidades de aprovar decretos municipais em uma grande variedade de áreas políticas definidas no código estadual. A ampla tomada de poder da legislação põe em risco políticas locais populares, às vezes salvadoras de vidas, incluindo quebra de água e mandatos de segurança de calor para trabalhadores da construção em cidades como Austin e Dallas.
O HB 2127, rotulado como “Death Star Bill” pelo Texas AFL-CIO, entrará em vigor em 1º de setembro. O projeto de lei impedirá que cidades e governos locais aprovem regulamentos sobre questões como proteção trabalhista, moradia e assistência médica. Efetivamente, impedirá os governos locais do Texas de governar, dificultando a democracia no estado.
Os contornos específicos da legislação terão de ser combatidos e definidos em processos judiciais. O que já está claro é que isso faz parte de uma tendência maior de governo minoritário, removendo o poder dos texanos comuns e concentrando-o sob Abbott e o Partido Republicano do Texas. Varrendo pilhas de preempção em mapas eleitorais gerrymandered, comitês legislativos controlados pelos republicanos, veto do governador, supressão de eleitores partidários e tribunais superiores conservadores.
Apesar do duro golpe, é imperativo que os texanos da classe trabalhadora reconheçam que podem tirar proveito de sua posição crítica na economia do Texas. O GOP gosta de divulgar os sucessos econômicos do Texas usando abstrações como o “clima de negócios”. Mas são os trabalhadores, não os políticos e empresários ricos, que fazem a economia funcionar – e isso significa que os trabalhadores têm poder.
O autor do HB 2127, o republicano Dustin Burrow, descreve a legislação como uma “lei de permanência na sua pista”, argumentando que os regulamentos aprovados no nível local colocam um fardo injusto sobre as empresas para cumprir uma “colcha de retalhos” de políticas. Ao criar consistência, nas palavras de Burrows e seus apoiadores, o projeto de lei garantirá que os proprietários de empresas no Texas não sejam sobrecarregados pela regulamentação. A verdadeira razão para o projeto de lei é óbvia: o GOP tem um impasse na legislatura estadual, mas não nos governos locais, e o projeto de lei muda o equilíbrio de poder a favor dos republicanos e das elites corporativas.
O projeto de lei amplamente escrito proíbe cidades e localidades de aprovar regulamentos locais sobre qualquer assunto que o código estadual substitua. Além do jargão e dos eufemismos econômicos, o HB 2127 desfará medidas que fornecem proteção ao trabalhador, direitos dos locatários, salvaguardas contra abuso de empréstimos e muito mais.
Uma disposição do HB 2127 também ameaça diretamente os políticos locais. Ela retira imunidade qualificada de funcionários eleitos e pode torná-los responsáveis por ações judiciais. Atualmente, em uma ação judicial sobre a política, a cidade seria a parte processada. Essa mudança significa que prefeitos e membros do conselho municipal podem ser processados e responsabilizados pessoalmente, o que terá um grande efeito inibidor sobre os representantes eleitos dispostos a buscar uma legislação progressista e pró-trabalhador.
Enquanto o Legislativo do Texas está tirando o poder das cidades e localidades, está capacitando o armamento dos tribunais em um mapa político partidário. Conforme incluído no projeto de lei, as disposições de “mudança de local” significam que um funcionário eleito no Condado de Travis, que Biden conquistou com mais de 70% dos votos, poderia ser processado no Condado de Burnet, onde Trump venceu com mais de 76% dos votos. . O litígio pode começar em condados contíguos ao dano original – e com exceção do Vale do Rio Grande, um condado vermelho abrange basicamente todos os condados azuis do Texas.
Já é difícil motivar as autoridades eleitas em cidades azuis seguras a buscar uma legislação progressista. A responsabilidade pessoal em tribunais partidários significa que mesmo nossos representantes eleitos mais progressistas e de base podem hesitar em se colocar pessoalmente em risco, e que os movimentos podem perder aliados importantes e seu púlpito de intimidação na pressão por propostas eleitorais.
Em uma cruel coincidência, Abbott assinou o projeto de lei durante uma onda de calor histórica, com temperaturas subindo bem acima de 30 graus em todo o estado. O quadro completo de mortes relacionadas ao calor no Texas não é conhecido: relatórios incorretos de mortes no local de trabalho, como a morte de Antelmo Ramirez na Tesla Gigafactory perto de Austin, obscurecem o quadro completo. Mesmo assim, o Texas lidera o país em mortes de trabalhadores devido à exposição ao calor.
Salvo uma contestação legal ao projeto de lei, as pausas obrigatórias para água em Austin e Dallas provavelmente serão revertidas assim que o projeto entrar em vigor em 1º de setembro. Quanto a cidades como San Antonio, onde movimentos locais têm pressionado por esses mandatos de bom senso, o projeto de lei provavelmente irá impedi-los de entrar em vigor. Não há padrão federal para proteção dos trabalhadores contra os riscos de lesões relacionadas ao calor em trabalho intensivo, nem há proteções para trabalhadores em nível estadual no Texas. O projeto de lei pode significar que a capacidade de aprovar leis trabalhistas pertencerá exclusivamente ao Legislativo do Texas, um órgão que demonstrou interesse praticamente zero nas questões trabalhistas.
Enquanto os republicanos dominam o Legislativo do Texas e os escritórios estaduais, os progressistas no Texas têm obtido ganhos significativos nas principais cidades do estado e nos condados amplamente populosos. Sucessos recentes vão desde a descriminalização da maconha até licença médica remunerada e pausas para beber água. Embora o Partido Republicano seja capaz de manter seu poder no nível estadual por meio de gerrymandering e da fraqueza do Partido Democrata do Texas, ele está ameaçado pelas crescentes vitórias do movimento progressista no nível local.
Na sessão legislativa mais recente, houve várias tentativas de restringir a democracia local, desde uma tentativa fracassada de retirar o governo local em Austin, até a aprovação bem-sucedida da HB 17, que permitirá que os tribunais do Texas removam promotores eleitos (uma resposta a proeminentes promotores distritais das cidades do Texas não processando pessoas por abortos). HB 2127 é a mais recente – e mais descarada – tentativa de negar a milhões de texanos o direito à democracia local.
O projeto de lei de preempção certamente terá um efeito inibidor na estratégia progressista de usar o governo local para obter vitórias que ainda não são possíveis no Legislativo do Texas. Ainda não sabemos como os políticos locais e os promotores municipais e distritais responderão. Mas a classe trabalhadora do Texas não pode esperar. Devemos revidar com várias táticas, melhor quando combinadas, para quebrar o impasse.
O HB 2127 foi enquadrado por apoiadores e detratores como controle local versus consistência regulatória. Aceitar o enquadramento da direita é uma estratégia perdida. HB 2127 é sobre uma minoria tentando anular a maioria. A grande maioria dos texanos agora vive nas cidades; de acordo com o Censo dos Estados Unidos, 90% dos texanos vivem em áreas urbanas. Embora a guerra nas grandes cidades possa ter um bom desempenho nas primárias republicanas do Texas, ela representa um grande dano para as pessoas comuns da classe trabalhadora.
Cidades em todo o mundo desempenharam um papel político único na última década, oferecendo resistência sem precedentes à exploração e opressão, e o Texas não é exceção. As cidades do Texas e os governos locais são capazes de apresentar uma frente unida em sua dissidência contra esse projeto de lei desastroso, como fizeram quando a legislatura atacou cidades-santuário, quando a Suprema Corte derrubou Roe x Wade, e durante o esforço para proteger os mandatos de máscara nas escolas para impedir a propagação do COVID-19. Alinhar ações judiciais simultâneas para que o HB 2127 seja submetido a vários desafios legais ao mesmo tempo é uma maneira de lançar esse obscuro projeto de lei em conflito aberto diante do público. A coordenação desse tipo, se bem feita, pode polarizar a luta pelo poder cidade versus estado, maioria versus minoria de maneiras que podem ser capitalizadas por organizações comunitárias, sindicatos de base e mídia de base.
Os trabalhadores também devem reconhecer o papel especial que desempenham na economia do estado e o poder que vem com isso. O Texas é uma economia enorme: se fosse sua própria nação, teria a nona maior economia do mundo, como o Texas GOP adora apontar isso. Mas esse sucesso não vem dos políticos. Vem de milhões de trabalhadores, que vivem predominantemente nas grandes cidades do estado. De trabalhadores da Toyota em San Antonio, a trabalhadores da ExxonMobil em Beaumont, a funcionários da Amazon e da UPS em todo o Texas, trabalhadores de todo o estado podem obter concessões de seus empregadores, mesmo que os governos municipais não possam obrigá-los.
Devemos apoiar os esforços estaduais e nacionais, como a luta dos Teamsters para ganhar ar-condicionado em seu próximo contrato com a UPS. E se eles entrarem em greve caso não consigam chegar a um acordo com segurança básica, salários justos e dignidade intacta, os texanos devem tomar nota do confronto. A legislação não é a única maneira de obter proteções. Às vezes, a luta deve ocorrer diretamente entre trabalhadores e empregadores.
Socialistas democratas e progressistas em todo o Texas precisarão unir seus movimentos – de El Paso a Beaumont, de Brownsville a Dallas – e lutar em várias frentes, incluindo as arenas eleitoral e trabalhista. O Texas tem uma história radical, desde as greves de casca de noz-pecã em San Antonio até as guerras de corte de cercas e o antigo partido socialista do Texas. Todos esses movimentos tiveram que enfrentar capitalistas entrincheirados e governos estaduais hostis para obter vitórias para os texanos da classe trabalhadora. Nossa luta hoje é a mesma.
Fonte: https://jacobin.com/2023/06/texas-hb-2127-republican-party-minority-rule-workers-rights-democracy
