Em abril deste ano, o End Child Poverty Act (ECPA) foi reintroduzido no Congresso. A ECPA é uma proposta de pensão alimentícia que substituiria o atual sistema intrincado de créditos fiscais familiares por um benefício familiar simples e universal. A ECPA tem o potencial de ajudar milhões de famílias e reduzir significativamente a pobreza infantil. No entanto, a ECPA ainda não recebeu uma análise detalhada que estime seu custo e impacto. Isto é, até agora. Recentemente, colaborei com Max Ghenis, fundador da PolicyEngine, para criar uma análise aprofundada da ECPA para 2023. Usando a PolicyEngine, Max e eu conseguimos determinar o custo e os efeitos do programa na renda familiar, pobreza e desigualdade. Esta avaliação abrangente lança luz sobre o verdadeiro potencial da ECPA.
Na análise, todos os componentes da ECPA foram considerados. A ECPA simplifica o sistema tributário existente ao abolir o Crédito de Imposto de Renda Ganha (EITC) e o Crédito de Imposto para Crianças (CTC). Ele estabelece um crédito de $ 600 para arquivadores individuais e $ 1.200 para arquivadores conjuntos, diminuindo gradualmente para $ 20.000 e $ 40.000, respectivamente. A ECPA também inclui um crédito de US$ 600 para dependentes adultos. Quando essas políticas são combinadas, o efeito orçamentário líquido é de US$ 111,8 bilhões em aumento da receita tributária.
O principal componente da ECPA é o benefício universal para crianças. Para 2023, toda criança de zero a dezoito anos receberá US$ 5.140 por ano (US$ 428 por mês). Só isso custaria US$ 382,1 bilhões. Portanto, o custo total da ECPA para 2023 é de US$ 270,3 bilhões. Embora isso possa parecer um custo alto, representa apenas cerca de 1% do PIB anual. Para contextualizar, os Estados Unidos gastam mais de 3% de seu PIB anual com as forças armadas. Por um custo relativamente modesto, a ECPA tem alguns efeitos distributivos surpreendentes.
A ECPA aumentaria a renda familiar em cada decil, com a maioria das famílias tendo um aumento de 5% ou mais em sua renda líquida. Famílias com pouca ou nenhuma renda se beneficiariam significativamente em comparação com o sistema existente. Uma vez que os benefícios EITC e CTC atualmente são baseados nos rendimentos, uma mãe solteira com um filho e sem rendimentos não recebe assistência de nenhum dos créditos. Mas de acordo com a ECPA, eles receberiam US$ 5.140 do benefício universal para crianças e US$ 600 adicionais do crédito único (supondo que eles declarem seus impostos). Como resultado, sua renda aumentaria em $ 5.740 em comparação com o status quo. Essa ajuda às famílias sem renda ajuda a explicar a redução impressionante da pobreza que ocorreria sob a ECPA.
Embora o objetivo principal da proposta seja aliviar a pobreza infantil, ela também faz um ótimo trabalho na redução da pobreza em geral. A ECPA reduziria a pobreza em 26,2 por cento e a pobreza extrema em 32 por cento. A Medida Suplementar de Pobreza (SPM) veria suas taxas mais baixas já registradas. A pobreza negra e hispânica também diminuiria em 30,3% e 32,6%, respectivamente. No entanto, o declínio da pobreza infantil é obviamente onde esta proposta brilha mais. A ECPA reduziria a pobreza infantil em 60,7 por cento, baixando a taxa de pobreza infantil SPM de 8,2 por cento para 3,2 por cento. Isso excede a redução de 46% na pobreza infantil que ocorreu em 2021, que foi atribuída principalmente ao CTC aprimorado. Além disso, a pobreza infantil profunda diminuiria em 93,2%. A ECPA reduz a taxa de pobreza infantil profunda do SPM para apenas 0,1 por cento! A ECPA tiraria dezenas de milhões de pessoas da pobreza.
Finalmente, a ECPA reduz a desigualdade de renda. Sob a ECPA, o índice de Gini cairia 3,6%, caindo de 40,6 para 39,2. Embora pareça uma queda mínima, é importante observar que o índice de Gini atingiria seu nível mais baixo desde 1992 sob a ECPA. Se a ECPA fosse combinada com tributação progressiva, a desigualdade de renda cairia ainda mais. A ECPA também reduziria a porcentagem da renda total mantida por indivíduos nos 10% mais ricos e 1% das famílias.
A Lei do Fim da Pobreza Infantil já era uma boa proposta. Tem um design elegante e beneficiaria as famílias mais pobres, ao contrário do sistema atual. No entanto, após a realização da análise, é evidente que a ECPA beneficiaria substancialmente milhões de famílias, reduziria a pobreza a níveis sem precedentes e reduziria a desigualdade de renda ao nível mais baixo em trinta anos. É, sem dúvida, a melhor proposta de pensão alimentícia atualmente apresentada no Congresso, e agora tem números para respaldá-la. Se a ECPA fosse sancionada, ela subiria junto com a Previdência Social como um dos melhores redutores de pobreza dos Estados Unidos. Exorto os democratas a se unirem em torno da ECPA. O CTC aprimorado em 2021 foi bom, mas o ECPA é melhor. Mas não aceite minha palavra; Apenas olhe para os números.
Fonte: https://jacobin.com/2023/08/rashida-tlaibs-end-child-poverty-act-would-dramatically-reduce-poverty
