Pacto de proteção da Amazônia falha no combate ao crime organizado

As nações sul-americanas assinaram um pacto histórico para proteger a floresta amazônica, mas o acordo não oferece estratégias abrangentes para lidar com o crime ambiental.

Líderes de oito nações amazônicas – Bolívia, Brasil, Colômbia, Equador, Guiana, Peru, Suriname e Venezuela – se reuniram na cidade brasileira de Belém em 8 de agosto.

Na reunião organizada pelo presidente brasileiro Luiz Inácio Lula da Silva, as nações aprovaram uma declaração prometendo aumentar os esforços multilaterais para proteger a floresta amazônica.

Os líderes concordaram com medidas para fortalecer a cooperação contra a mineração e extração ilegal de madeira, expandir o compartilhamento de informações entre as forças de segurança e estabelecer centros conjuntos de polícia e controle de tráfego aéreo para melhorar a capacidade de aplicação da lei, entre outras ações.

Em um twittarLula chamou o encontro de “inédito”, acrescentando que “pela primeira vez, reunimos lideranças dos países amazônicos para pensar a cooperação para o desenvolvimento sustentável”.

Os críticos da declaração, no entanto, apontaram que ela não incluía um compromisso multilateral para acabar com o desmatamento, que era originalmente um dos objetivos da conferência.

A Amazônia abriga uma série de economias criminosas, como mineração ilegal, tráfico de madeira e produção de drogas, que impulsionam o desmatamento e a degradação ambiental. Essas atividades costumam ser comandadas por grupos criminosos poderosos, como a ex-máfia das FARC da Colômbia e grupos do Exército de Libertação Nacional (ELN), bem como o Primeiro Comando da Capital do Brasil (PCC).

Apesar da presença de grupos criminosos entrincheirados dedicados a crimes ambientais, Lula e seu colega colombiano Gustavo Petro obtiveram recentemente ganhos significativos contra crimes ambientais.

Quando Lula assumiu o cargo no início de 2023, ele começou a expulsar garimpeiros ilegais que operavam no território Yanomami, rico em recursos, perto da fronteira do país com a Venezuela. As operações foram amplamente bem-sucedidas, com apenas 33 novas minas detectadas em abril e maio de 2023, em comparação com 538 no mesmo período do ano anterior.

Esse sucesso foi associado a uma baixa de seis anos nas taxas de desmatamento, uma melhoria drástica em relação ao desmatamento altíssimo do ex-presidente Jair Bolsonaro. Na Colômbia, o governo de Petro também obteve ganhos contra o desmatamento, citando 29% menos desmatamento em 2022 do que em 2021.

Esses sucessos são um bom presságio para os esforços de conservação da Amazônia daqui para frente, de acordo com Gustavo Faleiros, diretor de investigações ambientais do Pulitzer Center.

“Esta é certamente a coisa mais politicamente simbólica acontecendo agora para a Amazônia”, disse ele ao InSight Crime. “Os dois países com as maiores porções da Amazônia trabalhando juntos, conseguindo reduzir o desmatamento.”

A declaração de Belém estabelece um importante precedente regional na luta contra os crimes ambientais e o desmatamento na Amazônia. Mas como o crime ambiental está cada vez mais ligado a outras economias criminosas, como o tráfico de drogas, é necessária uma ação mais forte.

Recentemente, o InSight Crime publicou uma investigação explorando a dinâmica do crime organizado nas regiões da tríplice fronteira da Amazônia.

Descobrimos que a presença do Estado na região é mínima, permitindo que os criminosos transitem facilmente entre as nações sem restrições. Também investigamos o papel crucial que as comunidades indígenas desempenham no combate aos crimes ambientais, observando que futuras soluções políticas devem ampliar as vozes indígenas.

O acordo de Belém dá passos largos no sentido de abordar essas duas questões.

Propõe operações conjuntas de aplicação da lei e compartilhamento de informações sobre crimes ambientais, ajudando as autoridades a trabalhar além das fronteiras como fazem os criminosos. Também enfatiza a necessidade de focar na saúde das comunidades indígenas, na inclusão social e econômica e na participação no processo de formulação de políticas.

Mas a declaração não mencionou as crescentes maneiras pelas quais os crimes ambientais na Amazônia estão interligados com o narcotráfico e poderosos grupos transnacionais do crime organizado. Nos 113 pontos da declaração, “tráfico de drogas” e “crime organizado” foram mencionados apenas uma vez cada.

“Os países ainda veem [armed groups] como uma questão interna e não realmente conectada com a agenda geral de conservação e redução de emissões”, disse Faleiros ao InSight Crime. “Acho que perdemos a oportunidade de ser mais intencionais sobre isso, porque há uma conexão.”

Muitos grupos de tráfico de drogas que operam na Amazônia criaram esquemas de lavagem de dinheiro e corrupção. Com essa infraestrutura instalada, eles se diversificaram para crimes ambientais lucrativos, como mineração e extração ilegal de madeira, aproveitando o afastamento da Amazônia e sua rede de rios para transportar mercadorias ilegais. Isso atraiu grupos transnacionais poderosos, como a ex-máfia das FARC, o ELN e o PCC, que são extremamente difíceis de combater devido a seus altos níveis de organização, enorme riqueza e presença além das fronteiras.