Uma série coordenada de greves políticas paralisou a Finlândia de 12 a 16 de Fevereiro, quando mais de 130.000 trabalhadores iniciaram greves contínuas em resposta a uma série de reformas neoliberais propostas pelo governo de Coligação Nacional do primeiro-ministro conservador Petteri Orpo.
Estas reformas pretendem reduzir brutalmente o sistema de segurança social do país e restringir severamente a actividade sindical.
Sectores-chave da economia foram completamente encerrados em 12 de Fevereiro, quando trabalhadores dos transportes, cuidados de saúde, cuidados infantis e educação abandonaram o trabalho. A greve expandiu-se para o setor industrial em 14 de fevereiro, quando mais de 60.000 membros do maior sindicato operário, Teollisuusliitto (Sindicato Industrial), entraram em greve, aos quais se juntaram mais de 7.000 trabalhadores de escritório, membros do Ammattiliitto Pro (Sindicato Pró). .
A greve espalhou-se pelo sector da energia em 15 de Fevereiro, quando membros do Sähköliitto (Sindicato dos Trabalhadores Eléctricos) derrubaram ferramentas em centrais nucleares e hidroeléctricas em todo o país.
A greve estendeu-se então à distribuição de alimentos, à medida que membros do Suomen Elintarviketyöläisten Liitto (Sindicato Finlandês dos Trabalhadores da Alimentação, SEL) tomaram medidas em todas as cadeias de abastecimento alimentar nacionais.
A vaga de greves de 12 a 16 de Fevereiro foi a mais recente de uma campanha contínua de acção política e industrial que começou no ano passado, depois de o governo Orpo ter anunciado em Julho que iria implementar reformas neoliberais nas relações laborais e no bem-estar.
Os detalhes do pacote de reformas do governo foram divulgados em setembro. Em resposta, a maior confederação sindical da Finlândia, Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö (SAK), lançou uma campanha nacional de resistência. Os protestos também se espalharam pelos campi universitários, quando estudantes descontentes abandonaram as aulas e ocuparam a Universidade de Helsínquia em 19 de setembro.
A campanha chama-se #SeriousGrounds (#PainavaSyy) e é uma brincadeira com a proposta do governo de alterar a lei para permitir aos empregadores despedir um trabalhador por “motivos relevantes” em vez do actual teste de “motivos relevantes e sérios”.
A SAK anunciou em 21 de setembro o seu plano para iniciar uma campanha de ação industrial contra as reformas, começando com três semanas de ações de greve política direcionadas na semana seguinte.
A vice-presidente da SAK, Katja Syvärinen, disse à mídia: “Este é um grito de alarme em nome da população trabalhadora, expressando oposição ao programa do governo de cortes na assistência social e condições prejudicadas no mundo do trabalho”.
Os trabalhadores de todas as indústrias participaram em paralisações de trabalho de uma hora no dia 3 de Outubro e, entre Outubro e Fevereiro, as greves políticas tornaram-se maiores e mais frequentes.
O sindicato operário Teollisuusliitto realizou uma greve de protesto de um dia em 11 locais de trabalho em 21 de novembro. Os trabalhadores dos transportes públicos realizaram novas greves e fecharam o transporte nas principais cidades, em 14 de dezembro, e mais de 100.000 trabalhadores realizaram greves em uma ampla gama das indústrias de 31 de janeiro a 2 de fevereiro.
As greves dos funcionários da companhia aérea Finnair, que levaram ao cancelamento de mais de 500 voos de 1 a 2 de fevereiro, tiveram o maior impacto.
Parceria social e negociação setorial
Esta disputa é um choque ideológico entre os trabalhadores e um governo neoliberal determinado a desmantelar o modelo nórdico finlandês de relações laborais e de bem-estar social.
O modelo finlandês, que coloca os sindicatos e a negociação colectiva no centro do sistema, surgiu no rescaldo da Segunda Guerra Mundial, quando sindicatos fortes e militantes conseguiram pressionar os legisladores e os empregadores a introduzir grandes concessões aos trabalhadores.
Na Finlândia, as relações laborais baseiam-se na parceria social e na negociação colectiva a nível sectorial que geralmente ocorre entre federações patronais e sindicatos.
Os acordos sectoriais abrangem uma série de condições de trabalho, tais como a formação de salários, horários de trabalho e disposições sobre licenças. No âmbito da “parceria social”, empregadores, sindicatos e governo trabalham em conjunto num sistema tripartido baseado na confiança e cooperação mútuas, e onde os sindicatos desempenham um papel central na regulação do mercado de trabalho.
A negociação sectorial entre organizações sindicais e patronais regula a grande maioria das condições de emprego e a regulamentação legislativa assume um papel secundário. Por exemplo, a Finlândia não tem um salário mínimo legal, uma vez que os níveis mínimos de remuneração são negociados a nível sectorial.
Os acordos sectoriais funcionam como um piso para toda a indústria e evitam uma corrida para o fundo do poço liderada pelos empregadores em termos de salários e condições, observada em países com negociações predominantemente a nível empresarial.
Ataques a sindicatos, bem-estar
O controverso pacote de reformas do governo foi comparado ao promulgado na Grã-Bretanha por Margaret Thatcher na década de 1980 e visa directamente destruir o modelo tripartido de parceria social e regulação industrial.
Existem mais de 25 propostas diferentes que dão aos empregadores mais poder no local de trabalho, dificultam a atividade sindical e reduzem o estado de bem-estar social.
Algumas das principais reformas incluem não pagar aos trabalhadores o primeiro dia de licença por doença, a menos que o seu acordo colectivo estabeleça o contrário. As reformas também tornam mais fácil para os patrões despedir empregados, ao passo que actualmente os trabalhadores só podem ser despedidos “por motivos graves”.
As reformas também incluem: Afrouxamento das restrições ao emprego temporário; oportunidades crescentes para os empregadores imporem acordos empresariais não sindicais aos seus funcionários; um período de aviso prévio mais curto para demissões; restrições ao direito à greve e limites máximos aos aumentos salariais conciliados que estão ligados ao sector exportador.
As reformas propostas também atingiram estudantes e trabalhadores desempregados, incluindo a redução dos subsídios de habitação para estudantes; aplicação de critérios de elegibilidade mais rigorosos para acesso às prestações de desemprego; e abolir os benefícios da educação de adultos.
O pacote de reformas tenta limitar o direito à greve e limita severamente a greve política a apenas um dia. O direito de realizar greves de simpatia (conhecidos como boicotes secundários na Austrália) também será restrito e sujeito a um teste de proporcionalidade.
O pacote também propõe multas severas para trabalhadores individuais e sindicatos envolvidos no que é considerado greve ilegal. Um trabalhador individual pode ser multado em 200 euros e um sindicato multado entre 10.000 e 100.000 euros.
Luta crítica
O governo também propõe a introdução de limites máximos para aumentos salariais conciliados que não podem exceder os salários do sector exportador, que está exposto à concorrência internacional. Se isto se tornar lei, o Gabinete do Conciliador Nacional ficaria limitado por um teto salarial efetivo aplicado a toda a economia.
Mais de 88% dos trabalhadores finlandeses estão abrangidos por um acordo colectivo e o país apresenta alguns dos níveis mais baixos de desigualdade de rendimentos da OCDE.
Os acordos sectoriais são alargados a todas as indústrias e devem ser respeitados nos locais de trabalho sem delegados sindicais. A negociação a nível empresarial só pode ocorrer em questões específicas reservadas para negociação local pela organização sindical e patronal aplicável.
Ao abrigo das novas propostas governamentais, haverá maiores oportunidades de negociação a nível empresarial sem envolvimento sindical, o que enfraquecerá o movimento sindical e deixará os trabalhadores mais fracos e atomizados. Além disso, o governo propõe permitir a celebração de acordos não sindicais a nível empresarial, o que reduzirá os salários e as condições para níveis inferiores aos contidos nos acordos sectoriais e nos padrões mínimos legais.
A Finlândia evitou os resultados sociais e económicos negativos que acompanham as reformas económicas e sociais neoliberais, como ocorreu nos Estados Unidos, Grã-Bretanha, Nova Zelândia e Austrália. Esta é uma luta crítica e necessita da nossa solidariedade internacional.
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Fonte: https://znetwork.org/znetarticle/mass-workers-strike-wave-continues-against-govt-attacks-on-workers-unions-welfare/
